Дзержинские ведомости
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ
ГОРОДСКАЯ ГАЗЕТА
Облачно
Воскресенье
Облачно
Значительная облачность. Понижение -39C.
Пасмурно
Завтра
Пасмурно
Облачно. Повышение -27C. Ветер СЗ и переменный.
Пасмурно
Вторник
Пасмурно
Облачно. Повышение -23C. Ветер СЗ от 10 до 15 км/ч.
Пасмурно
Среда
Пасмурно
Облачно. Повышение -26C. Ветер СЗ и переменный.
Облачно
Четверг
Облачно
Значительная облачность. Повышение -28C. Ветер ССЗ и переменный.
Небольшая Облачность
Пятница
Небольшая Облачность
Переменная облачность. Повышение -28C. Ветер СЗ и переменный.

Скрытые резервы дзержинского спорта

  11.01.2018  |    День за днём

При принятии бюджета в думских комитетах и на фракциях в конце года шло бурное обсуждение параметров местной казны — как доходных статей, так и расходных. В пояснительной записке к бюджету, которую депутаты подробно изучали перед итоговым голосованием, отражены все цифры расходов и доходов, запланированных на текущий год. Известно, что бюджет города социально ориентированный, то есть значительная его часть будет потрачена на финансирование объектов социальной сферы — образовательных, культурных, спортивных учреждений. Поэтому народные избранники с особым пристрастием изучали именно эти статьи, а также внесли порядка 20 поправок в них. В частности, депутаты фракции КПРФ, которые в полном составе голосовали против такого бюджета.

«Я считаю, что у дзержинского спорта, а точнее — детско-юношеских спортивных школ и прочих спортивных учреждений есть скрытые резервы, в частности, в расходовании бюджетных средств», — считает депутат Гордумы от фракции КПРФ Андрей Касьянов. Изучая параметры бюджета на 2018 год, Андрей Александрович провёл сравнительный анализ финансирования 11 муниципальных спортивных учреждений Дзержинска и обнаружил до 30 миллионов рублей, которые расходуются при этом неэффективно, на его взгляд. И это только по предварительным подсчётам, уверен Андрей Касьянов. Возможно, что скрытые резервы гораздо больше, поэтому не исключает возможности оптимизации расходов, направляемых на оплату труда сотрудников спортшкол. Потому что именно численность персонала (штатное расписание) и размер фонда оплаты труда сотрудников спортивных учреждений, а также размер внебюджетных доходов спортивных учреждений (то есть средств, зарабатываемых ими самостоятельно) вызывают при ближайшем рассмотрении некоторые вопросы. Разумеется, у разных спортшкол разные возможности зарабатывать на платных услугах (у кого-то катки, у других — бассейн или собственный лагерь), кто-то может себе позволить заложить в план 31 млн. рублей, кто-то всего 9 или 10 миллионов. Однако странно, что, зарабатывая в 2017 году за 10 месяцев года 10 миллионов внебюджетных доходов, одно из учреждений планирует на весь 2018 год всего 8 млн. рублей…

Разные штаты, разные зарплаты
Взять, например, штатное расписание в ДЮСШ «Салют» — одном из крупнейших спортивных учреждений города, объединяющем стадион «Капролактамовец» и стадион «Салют». В нём числится 111 человек сотрудников. Ещё одна крупная спортшкола — «Город спорта» имеет в штатном расписании 88 человек. При этом фонд оплаты труда в этих спортивных учреждениях различается несущественно: в ДЮСШ «Салют» 1 млн. 559 тысяч и в «Городе спорта» 1 млн. 486 тысяч рублей. Однако при этом средняя заработная плата сотрудников отличается. В «Салюте» 15,2 тысячи, а в «Городе спорта» — 18 тысяч рублей. Или ДЮСШ «Химик», где средняя заработная плата 26 тысяч рублей при штате сотрудников в 63 человека, а в шахматной спортшколе им. Карпова с 17 сотрудниками по штатному расписанию средняя зарплата составляет 24 тысячи рублей. «Получается, что чем меньше спортшкола, тем выше зарплата, — говорит Андрей Касьянов. — Хотя нагрузка на тренеров, очевидно, выше в крупных спортивных учреждениях, где занимается на порядок больше воспитанников, чем у их коллег по другим видам спорта. Так не разумней ли сделать среднюю по городу зарплату для всех тренеров муниципальных спортшкол? По-моему, это будет справедливо».

«Мёртвые души»
Анализ приведённых выше цифр наводит депутата Касьянова, по его признанию, на мысль об ещё одном манёвре по оптимизации спортивных учреждений — укрупнение спортшкол, то есть объединение двух небольших в одну. Что позволит, скажем, сэкономить на расходах на административно-
управленческий персонал (АУП) и соответственно на налогах по зарплатным статьям.
То же самое касается и расходов из бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг муниципальных спортивных учреждений. Так, например, в ДЮСШ «Магнитная стрелка» эти расходы составляют 771 тыс. рублей в год, тогда как в ДЮСШ № 3 при прочих равных условиях (т.е. фактически равных площадях занимаемых помещений) на ту же самую статью расходов предусмотрено всего 452 тыс. рублей. Что касается более крупных учреждений с большим числом спортивных сооружений, то и здесь цифры «не бьются». У стадиона «Химик» (одноимённой ДЮСШ) расходы на «коммуналку» составляют по цифрам отчётов 13 млн. рублей, а у ДЮСШ «Салют», где, напомним, целых два стадиона и легкоатлетический манеж, всего 9 млн. рублей. Разница, как видно, ещё 4 млн. рублей тех самых скрытых резервов. Что это, если не неэффективное расходование бюджетных средств?
Есть вопросы у депутатского корпуса и к выполнению спортшколами так называемого муниципального задания по охвату учащихся занятиями физкультурой и спортом. Стали известны, например, случаи такого двойного охвата, но одних и тех же «душ». В ФОК «Ока» занимается секция по шорт-треку «Преодоление», которая числится в муниципальном задании ДЮСШ № 3. Однако по факту во время расписания работы этой секции там занимаются учащиеся близлежащей к ФОКу 20-й школы на обычном уроке физкультуры на коньках. «Получается, что деньги по муниципальному заданию получают и те, и другие, — говорит Андрей Касьянов. — И это реально доказанный факт, достаточно взглянуть на расписания занятий спортшколы и уроков физкультуры обычной общеобразовательной школы». И это только ещё один из множества примеров неэффективного расходования бюджетных средств, направляемых на финансирование спортивных учреждений, убеждён депутат.

Деньги счёт любят
Часто можно услышать, что, дескать, депутаты из числа предпринимателей лоббируют в Думе исключительно собственные интересы, а не избирателей. Однако прежде всего такие депутаты из числа предпринимателей, как и любые, собственно, коммерсанты, умеют считать деньги, что наглядно продемонстрировал тот же Андрей Касьянов — человек, знающий о спорте не понаслышке, а увлекающийся разными его видами (хоккей, мотокросс — прим. авт.)
и болеющий за его развитие в городе. И в частности спорта детского.
«Я считаю, что нужно провести реорганизацию всех спортивных учреждений в Дзержинске, — говорит Андрей Александрович, — взяв курс на укрупнение и сделав из 11 спортшкол 6. После такой оптимизации можно получить порядка шести миллионов рублей экономии бюджетных средств только на зарплате сотрудников из числа административно-управленческого персонала, причём без ущерба для осуществления деятельности самих спортшкол, то есть тренеров и их воспитанников».
Ещё один маленький пример. Навскидку. В ДЮСШ «Химик», где занимается порядка 500 воспитанников, расходы на АУП составляют 275 тысяч рублей, а в той же ДЮСШ «Салют», где занимается в два раза больше воспитанников, а именно 1100, расходы на административно-управленческий персонал меньше — 211 тысяч рублей в месяц. Аналогичная ситуация в ДЮСШ по борьбе «Созвездие»: при 458 воспитанниках спортшколы на зарплату руководящему составу расходуется 259 тысяч рублей…
Понятно, что подобные реорганизации целой сети специализированных учреждений не в компетенции депутатов, они могут только обратить внимание исполнительных органов власти, то есть администрации, на существующее положение дел. Тем более что в условиях крайне непростого бюджета города, принятого на текущий год, подобная расточительность, о которой можно узнать только при изучении документов, безо всякого подробного аудита, нам не по карману.

Арина НОВИКОВА