Дзержинские Ведомости
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ
ГОРОДСКАЯ ГАЗЕТА
Облачно
Суббота
Облачно
Значительная облачность. Понижение -10C.
Небольшая Облачность
Завтра
Небольшая Облачность
Переменная облачность. Повышение 0C. Ветер ВЮВ от 10 до 15 км/ч.
Облачно
Понедельник
Облачно
Значительная облачность. Повышение -3C. Ветер СЗ от 10 до 15 км/ч.
Пасмурно
Вторник
Пасмурно
Облачно. Повышение -5C. Ветер ЗСЗ от 15 до 25 км/ч.
Пасмурно
Среда
Пасмурно
Облачно. Повышение -5C. Ветер ЗСЗ от 10 до 15 км/ч.
Облачно
Четверг
Облачно
Значительная облачность. Повышение -11C. Ветер ССЗ от 10 до 15 км/ч.

За чей счет праздник?

  22.03.2012  |    Общество

или Почему дзержинцам перестали приходить счета за энергоснабжение мест общего пользования

Горожане обрадовались, когда получили первые в текущем году квитанции по оплате электроэнергии. В них, на удивление, куда-то пропала строка «Энергоснабжение мест общего пользования (МОП)». С «уходом» подъездного освещения платежи многих дзержинцев за электроэнергию уменьшились вдвое. Неужели городская прокуратура, которая так долго собиралась подать в суд, чтобы доказать неправомерность начислений за «Энергоснабжение МОП», добилась справедливости? Как выяснилось, долгожданный суд по вышеназванному делу действительно состоялся. Однако закончился, увы, не в пользу прокуратуры. Но обо всем по порядку.

Отдельные счета за «Энергоснабжение МОП» дзержинцы стали получать с января 2010 года. Причем выставляли их поначалу управляющие жилфондом компании (УК). Однако такая практика потерпела крушение. Далеко не всем жителям пришлась по душе новая платежка. Да и вообще мало кто понимал, за что, собственно говоря, нужно деньги отдавать. УК в свою очередь не хотели брать на себя риски недосбора платежей по сути за коммунальную услугу.

Поэтому была найдена более удобная схема. Дзержинские «ЖКХшники» обратились за помощью непосредственно к поставщику услуги — «Нижегородской сбытовой компании» (ОАО «НСК»). Для этого УК заключили с энергетиками агентские договоры.
Таким образом, с марта 2010 года деньги с жителей за энергоснабжение МОП по поручению управляющих компаний стала собирать «НСК». Причем плата за освещение мест общего пользования была включена в общую квитанцию по оплате электроэнергии.
Вскоре за жителей вступились власти. Так, город­ская прокуратура по просьбе мэра Виктора Сопина начала проверку на предмет законности взимания платы за энергоснабжение МОП. После проведенной проверки прокуратура пришла к выводу, что деньги-то с жителей собирают не совсем законно.
Нет, как таковую необходимость оплаты электричества в местах общего пользования прокуратура не оспаривала. Ведь общедомовое электричество расходуется на освещение лестничных клеток и внутридомовой территории, работу автоматических запирающих устройств, усилителей коллективных телеантенн, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, а также на работу лифтов и другого электрооборудования, относящегося к общей собственности многоквартирного дома. Прокуратуре не понравилось то, что плата за энергоснабжение МОП начислялась по нормативу. За основу брались нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению, утвержденные постановлением правительства Нижегородской области 19 июля 2007 года за № 244. Величина этих нормативов такова: 7 кВт в час на человека в месяц для жителей домов, не оборудованных лифтами, и 14 кВт в час на человека в месяц для строений с лифтами. Суть в том, что эти нормативы, по мнению прокуратуры, могут применяться только при отсутствии приборов учета электроэнергии.
Известно, что подавляющее большинство дзержинских домов не оборудованы коллективными электросчетчиками. Однако в квартирах граждан, которые проживают в таких домах, установлены индивидуальные приборы учета. В этой связи прокуратура ссылается на норму в Правилах предоставления коммунальных услуг (утверждены постановлением Правительства России от 23.05.2006 за № 307), которая гласит, что при наличии в квартирах индивидуальных приборов учета и при отсутствии коллективных размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных счетчиков. В итоге прокуратура пришла к выводу о неправомерности использования нормативов при начислении платы за энергоснабжение МОП.
Ни управляющие компании, ни поставщик услуги — ОАО «НСК» с доводами прокуратуры не согласились. Поэтому ожидались судебные разбирательства. 10 февраля сего года Дзержинский городской суд рассмотрел-таки дело по иску городской прокуратуры. В качестве ответчика выступала «Нижегородская сбытовая компания». Почему прокуратура призвала к ответу именно «НСК»? Ведь, выставляя населению счета за энергоснабжение МОП, энергетики действуют по поручению местных управляющих компаний на основании агентских договоров. На сей счет помощник прокурора Ольга Чупланова, которая участвовала в судебном заседании, дала такие пояснения.
По заключенным между ОАО «НСК» и УК агентским договорам именно «НСК» предоставляет собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах коммунальную услугу по электроснабжению МОП. Также в соответствии с такими договорами «НСК» осуществляет начисление гражданам соответствующих платежей. Кроме этого в счетах, которые приходят дзержинцам, в качестве получателя платежа также значится ОАО «Нижегородская сбытовая компания». Данная схема, по мнению прокуратуры, свидетельствует о том, что фактически отношения по поставке электроэнергии имеют место только между собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах и ОАО «НСК». Таким образом, прокуратура пришла к выводу, что именно «НСК» нарушает нормы действующего законодательства, а соответственно и права граждан, проживающих в многоквартирных домах.
Как вы думаете, согласились ли с доводами прокуратуры энергетики? Конечно, нет, раз в течение двух лет они без запинки спрашивали с дзержинцев деньги за уличное освещение.
Разумеется, у «Нижегородской сбытовой компании» нашлись аргументы в свое оправдание.

В ходе судебного заседания представитель компании заявил, что прокуратура ошибочно трактует норму (пункт 16) Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждая, что оплачивать освещение мест общего пользования необходимо по индивидуальным приборам учета. В отзыве ОАО «НСК» на иск прокуратуры говорится: «применение этой нормы «по существу означало бы перемещение границы эксплуатационной ответственности и, следовательно, возложение на ответчика ответственности за потери в электрических сетях дома и за потребление электроэнергии на работу приборов освещения и оборудования помещений общего пользования, находящихся в долевой собственности жителей таких многоквартирных домов». Иными словами, будь так, как настаивает прокуратура, дзержинцы оплачивали бы только те киловатты, которые набежали на их внутриквартирном счетчике. А за электроэнергию, благодаря которой светят подъездные лампочки и поднимаются лифты, пришлось бы платить самому поставщику, то есть «Нижегородской сбытовой компании». «С какой стати! Мы не благотворительная организация!» — наверное, говорили в сердцах энергетики.
Такой подход, по мнению представителей «НСК», лишает смысла и установку общедомового прибора учета электрической энергии, по показаниям которого должны осуществляться расчеты между ОАО «НСК» и собственниками квартир в жилых домах.
«Прокурор не желает учитывать, что точкой поставки при снабжении жильцов многоквартирного дома электроэнергией является внешняя граница стены дома, а не индивидуальный прибор учета, — говорилось в отзыве «НСК». — В данной ситуации пункт 16 Правил предоставления коммунальных услуг неприменим, поскольку установленные в жилых помещениях индивидуальные приборы учета не отражают объем поставленной энергии в места общего пользования. Применение пункта 16 в ситуации отсут­ствия общедомового прибора учета означает перенесение точки поставки к границам жилых помещений, что неправильно».
В общем, энергетики свято верят в то, что при отсутствии общедомовых приборов учета оплата за МОП возможна лишь по нормативу, который определен в постановлении правительства Нижегородской области № 244.
Интересно, что в ходе судебного заседания энергетики однозначно дали понять, что не их стоит призывать к ответ­ственности. Представитель «НСК» пояснил, что электричество на энергоснабжение мест общего пользования компания продает не жителям, а домоуправляющим организациям на основании соответствующих договоров. Поэтому и жители за освещение «общих мест» платят не «НСК», а своим УК. Деньги с жителей за энергоснабжение МОП «НСК» собирает исключительно по просьбе УК на основании агентских договоров. Иными словами, граждане состоят в правоотношениях по поставке энергии в МОП исключительно с управляющими компаниями. Поэтому в данном случае, по мнению энергетиков, прокуратура заявила требования к ненадлежащему ответчику. По этой логике прокуратуре следовало бы судиться с дзержинскими жилищниками.
А что же суд? Суд решил отказать в удовлетворении требований дзержинской прокуратуры. В основу решения суда легли доводы «Нижегородской сбытовой компании».
Как будет дальше действовать прокуратура и почему сейчас дзержинцы не получают квитанции за освещение МОП?
Как нам сообщила помощник прокурора Ольга Чупланова, городская прокуратура намерена обжаловать решение Дзержин­ского городского суда. Прокуратура твердо стоит на своем и готовит обращение в апелляционную инстанцию.
А что до горожан, которые пока радуются весьма полегчавшей платежке за электроэнергию и подумывают над тем, как долго продлятся «энергетические каникулы»? «НСК» не выставляет счета за энергоснабжение МОП жителям домов, которые управляются УК, потому что те самые агентские договоры к настоящему времени расторгнуты. Об этом в ходе судебного заседания сообщил представитель энергетической компании, не уточнив, правда, чья это инициатива.
Чтобы получить более точную информацию о судьбе платежей за освещение МОП, мы обратились непосредственно к поставщику услуги. Представители «Нижегородской сбытовой компании» пожелали общаться с нами в письменном виде. Мы отправили свои вопросы и теперь ждем ответа.
Представители дзержинских управляющих компаний подтвердили нам, что агентские договоры с «НСК» действительно прекратили свое действие. Пока вопрос не урегулирован, население, по заявлению официального представителя группы дзержинских управляющих компаний, не будет получать счета за «общее освещение».
Сколь долго жилищники вместе с коммунальщиками будут искать удобную схему компенсации затрат на электричество для мест общего пользования, пока неизвестно. За кадром остается и вопрос, с кого затем энергетики будут требовать деньги за тот период, что население «отдыхает» от счетов за МОП.

Вадим ЩУРЕНКОВ

Двадцать лет спустя