На своем очередном заседании 29 сентября депутаты Законодательного собрания Нижегородской области приняли в двух чтениях изменения в закон «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», внесенные в региональный парламент губернатором. И обсудили целый ряд важных вопросов.
Бюджет развития
Налоговые и неналоговые доходы увеличены более чем на 2 миллиарда рублей, в том числе за счет налога на прибыль организаций – на 875 миллионов рублей, налога на доходы физических лиц – на 550 миллионов, налога на имущество организаций – на 500 миллионов.
Сумма безвозмездных поступлений из федерального бюджета увеличена на 1,3 миллиарда рублей. Из них на создание и модернизацию объектов спортивной инфраструктуры планируется направить 42,3 миллиона рублей, на финансирование дорожной деятельности – 848,5 миллиона. Средства закладываются, в частности, на строительство Южного обхода Арзамаса.
Сумма в 217,5 миллиона рублей из региональной казны поступит на строительство нового здания школы № 2 в Дзержинске, 200 миллионов – на обеспечение лекарствами льготных категорий граждан, 384 миллиона – на ежемесячные выплаты семьям с детьми в связи с увеличением величины прожиточного минимума на ребенка.
Кроме того, из областного бюджета планируется направить 91,1 млн рублей на муниципальные программы поддержки малого и среднего предпринимательства.
Также Нижегородская область получает очередной транш инфраструктурного бюджетного кредита на продление Автозаводской линии метрополитена в Нижнем Новгороде от станции «Горьковская» до станции «Сенная». Размер транша – 10,448 миллиарда рублей.
– Важно, чтобы финансирование строительства новых станций метро позволяло вести работы максимально динамично. Сентябрьские поправки в бюджет также сконцентрированы на помощи семьям с детьми, обеспечении лекарствами льготных категорий граждан и поддержке бизнеса, – подчеркнул губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.
Приоритетным проектом для нашего региона считает строительство метро и председатель Законодательного собрания Нижегородской области Евгений Люлин:
– Средства инфраструктурного бюджетного кредита поступают в регион в запланированном объеме. Кроме того, растут налоговые отчисления в бюджет, дополнительные безвозмездные целевые федеральные поступления. Также традиционно вместе с правительством мы направляем дополнительное финансирование на такие социально значимые цели, как поддержка семей с детьми, льготное лекарственное обеспечение несовершеннолетних, страдающих диабетом первого типа.
За отчетом контроль
Депутаты приняли в первом чтении проект изменений в закон «Об организации проведения капитального ремонта в многоквартирных домах» для укрепления парламентского контроля в сфере капремонта на территории Нижегородской области.
– Решение о представлении обязательного отчета о капитальном ремонте многоквартирных домов перед законодательным органом субъекта РФ мы вместе с коллегами, депутатами из других регионов, выработали по итогам юбилейной Ассоциации законодательных органов Приволжского федерального округа, – отметил Евгений Люлин.
В нашей области отчет «Фонда капитального ремонта МКД» направляется в Законодательное собрание, региональное правительство и Общественную палату. Впервые отчет регионального оператора был рассмотрен на заседании Законодательного собрания Нижегородской области отдельным вопросом повестки в мае этого года.
– Рассмотрение отчета позволит повысить ответственность за качество и сроки проведения капитального ремонта. Кроме того, это даст возможность всесторонне обсудить имеющиеся вопросы с руководством Фонда, правительством области, узнать необходимую информацию из первых уст и выработать пути их решения, – сказал председатель комитета Законодательного собрания по ЖКХ и ТЭК Владимир Беспалов.
Также 29 сентября парламентарии заслушали отчет о деятельности Главного управления МЧС России и территориальной подсистемы РСЧС по Нижегородской области.
В своем докладе начальник ГУ МЧС РФ Валерий Синьков перечислил угрозы, связанные с весенним половодьем, природными и техногенными пожарами. Однако уже намечены четкие пути решения этих проблемных вопросов.
Всесторонняя поддержка исполнительной власти, депутатского корпуса, правоохранительных органов позволила сохранить контроль над оперативной обстановкой в регионе, обеспечить общественный порядок и безопасность граждан, полноценно выполнить государственные функции.
Лес – наше богатство
На пленарном заседании обсуждался проект регионального закона «О заготовке лесных ресурсов гражданами для собственных нужд на территории Нижегородской области», который зачитывали неделей ранее на заседании профильного комитета.
Предлагаемый законопроект расширяет перечень видов лесных ресурсов и инструментов для их заготовки, позволяет увеличить объемы выделения для собственных нужд граждан, а также снизить стоимость древесины, которую предоставляют для граждан арендаторы лесных участков. Документ учитывает предложения Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.
Законопроект также сохраняет норму по информированию граждан о лесных площадях, требующих очистки от валежника. Следует отметить, что заготавливать валежник можно на всей территории лесного фонда, а информация о площадках опубликована для удобства граждан.
– Принятие данного проекта расширит возможности обеспечения древесиной для собственных нужд граждан, упорядочит заготовки недревесных лесных ресурсов и сократит риски нарушения требований лесного законодательства, – считает министр лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области Роман Воробьёв.
Документ в максимальной степени уравнивает права на заготовку не древесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений между гражданами, заготавливающими эти ресурсы для собственных нужд, и арендаторами лесных участков, использующих их для целей предпринимательской деятельности.
Проектом закона для заготовки валежника будет разрешено использование ручного инструмента (пил, топоров, легких бензопил), а также снимаются строгие ограничения по установлению объемов заготовки древесины на календарный год.
Поддержку самым беззащитным
Совместно с представителями управления по труду и занятости населения Нижегородской области депутаты приняли решение о внесении изменений в региональный закон «О квотировании рабочих мест». Речь идет о выделении мест для инвалидов и работников до 18 лет, включая детей-сирот.
Работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, будут установлены квоты на трудоустройство инвалидов в размере двух процентов от среднего количества сотрудников. На трудоустройство работников до 18 лет, включая детей-сирот, – в размере 1 процента.
Согласно положению новой статьи, которой дополнен закон, квота будет считаться выполненной работодателем в случае реального оформления трудовых отношений с такими работниками. Теперь недостаточно будет лишь предусмотреть рабочие места в штатном расписании, необходимо именно принять на работу человека.
Также в первом чтении принято решение о внесении изменений в региональный закон
«О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В частности, предполагается дополнить закон новой статьей, предусматривающей дополнительную меру их социальной поддержки.
– Сегодня мы приняли в первом чтении закон, который поможет детям-сиротам старше 23 лет решить свой жилищный вопрос, если они еще стоят в очереди. Жилищный сертификат дает больше возможностей приобрести подходящее им жилье, например, ближе к работе или, если появились дети, то объединив с материнским капиталом, купить не однокомнатную, а двухкомнатную квартиру. Для нас очень важно, чтобы дети-сироты не столкнулись с мошенниками. Поэтому весь процесс приобретения жилья обязательно будет сопровождаться социальными службами. Уже в следующем году в региональном бюджете на жилищные сертификаты для детей-сирот будет заложено 470 миллионов рублей, – рассказала первый заместитель председателя Законодательного собрания Нижегородской области Ольга Щетинина.
Кроме того, депутаты проголосовали за закон о запрете продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ.
За снижение процентной ставки
Депутаты приняли постановление об обращении к председателю правительства РФ Михаилу Мишустину, в котором предлагают внести изменения в правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям.
– В настоящее время ключевая ставка Центробанка РФ составляет 7,5%, но кредитные организации готовы выдать заемные денежные средства на рыночных условиях по ставке в 11% процентов годовых. Из-за этого субсидированный кредит перестает быть существенной поддержкой для системообразующих предприятий. На российском рынке банковских услуг существует практика рефинансирования кредитов, взятых по более высоким ставкам с 1 марта по 25 июня 2022 года, в связи с понижением ключевой ставки ЦБ РФ. В настоящее время она распространяется на жилищные и ипотечные кредиты для физических лиц. Мы считаем, что нужно распространить практику снижения процентной ставки по льготным кредитам на программу господдержки российских системообразующих организаций в связи с уменьшением ключевой ставки. Льготные кредиты системообразующим предприятиям необходимо выдавать по ставке 5-6%, – пояснил Евгений Люлин.
Оксана ЕРМАКОВА. Фото Законодательного собрания Нижегородской области
Основные параметры областного бюджета на 2022 год с учетом предложенных изменений составят:
- доходы – 249,78 млрд рублей (увеличены на сумму около 3,5 млрд рублей),
- расходы – 297,963 млрд рублей (увеличены почти на 14 млрд рублей),
- дефицит – 48,183 млрд рублей (увеличен на 10 млрд 448 млн рублей)
