10 марта президент России Владимир Путин подписал указ, принципиально
меняющий подход к выплатам пособий на детей от трех до семи лет. В СМИ
прозвучала информация о том, что, помимо традиционных трудовых доходов,
специалисты соцзащиты при назначении пособия будут учитывать имущество
семьи, в том числе машины, квартиры и прочую недвижимость. Указ президента
уже вступил в силу, а людям до сих пор непонятно, нужно ли переоформлять
назначенные годом ранее выплаты, продлят ли их автоматически, какие
потребуются документы для подтверждения права на пособие, наконец, какие семьи
смогут рассчитывать на повышенное пособие, а кто может его лишиться.
Об этом корреспондент «Дзержинских ведомостей» беседует с директором ГКУ
НО «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» Ольгой
Меснянкиной.
При перерасчете семьям произведут доплаты
- Ольга Алексеевна, напомните, что это за выплата, и как много дзержинских
семей ее получают? - Выплата семьям с детьми от трех до семи лет включительно в размере 50
процентов от регионального прожиточного минимума была установлена весной прошлого
года для того, чтобы поддержать людей в период ограничений, связанных с пандемией.
Право на выплату получили семьи, чей уровень доходов за предыдущие 12 месяцев не
превысил величину прожиточного минимума. Всем им – а это около 3,5 тысячи семей –
были назначены ежемесячные пособия сроком на один год. Сегодня эта сумма составляет
5515 рублей 50 копеек. - В указе говорится, что обращаться за пособием можно после 1 апреля.
Значит ли это, что все получатели должны прийти для переоформления в
управление социальной защиты в течение первой апрельской недели? - Однозначно нет. Прежде чем обратиться в соцзащиту для переназначения, семьям
следует уточнить дату первого назначения. Выплата рассчитана на год, и повторное
обращение за пособием должно последовать по истечении 12 месяцев со дня предыдущего
обращения. Ведь в прошлом году пособия назначались не всем сразу и не в один день. К
тому же у нас есть семьи, в которых родители обращались за назначением пособия в
течение всего года: в срок, когда детям исполнялось три года.
Поэтому в первую очередь к нам должны обратиться те семьи, у которых срок
выплаты закончился или вот-вот подойдет к завершению. Мы также ждем родителей,
детям которых только что исполнилось три года, и им предстоит впервые обратиться за
назначением пособия. - Многие опасаются, что если не обратиться прямо сейчас, часть выплат
потеряется… - В указе прямо сказано, что начисления тем, кто обратился после 1 апреля, то есть
после даты начала действия новых правил, будут производиться с учетом первых трех
месяцев 2021 года. То есть при перерасчете семьям произведут доплаты за январь,
февраль, март. А тем, кто обратится еще позже, и за последующие месяцы. Главное,
успеть оформить документы до 31 декабря 2021 года.
Трехступенчатая система начисления - Что же меняется в правилах начисления?
- Президент предложил ввести трехступенчатую систему начисления пособия.
Сейчас все семьи получают одну и ту же сумму – 50 процентов от величины
прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области. С 1 апреля сумма
пособия будет рассчитываться дифференциально, с учетом уровня доходов. Все семьи,
которые будут признаны нуждающимися в данном пособии, в течение года смогут
получать ежемесячную выплату в размере 5515 рублей 50 копеек.
Но если даже с учетом этой суммы уровень доходов семьи остается ниже
прожиточного минимума, ей будет назначена субсидия в размере 75 процентов. Если же и
с 75-процентной прибавкой доход семьи не дотягивает до минимального порога
среднедушевого дохода, ей назначается пособие в размере 100 процентов от
установленного в регионе прожиточного минимума. В нашем случае это 11 тысяч 31
рубль. - Но говорят, что и требования к получателям пособия изменятся…
- Речь идет о комплексной оценке нуждаемости, которую предлагает Минтруд
России. На данный момент есть только проект документа, который пока не утвержден. - Какие критерии нуждаемости предлагает установить Минтруд, кто может
рассчитывать на пособие, а кто нет? - Если говорить о финансовых доходах, то здесь все остается по-прежнему.
Совокупный доход семьи в расчете на одного человека не должен превышать уровень
прожиточного минимума, установленного в регионе. То есть для семьи из двух человек
это 21 тысяча 666 рублей, семьи из трех человек – 32 тысячи 500 рублей, и так далее. При
назначении пособий учитываются доходы от трудовой или творческой деятельности, в
том числе зарплата, выплаты по гражданско-правовым договорам и авторские гонорары;
доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых; пенсии,
стипендии. Все это суммируется, подтверждается документально и прикладывается к
основному пакету документов для назначения пособия.
Новшество заключается в том, что теперь, кроме финансовых доходов, при
начислении пособия будет учитываться имущественное обеспечение семьи. - Семьи с квартирами и машинами не смогут рассчитывать на пособие?
- Не совсем так. В собственности семьи, претендующей на получение пособия на
детей от трех до семи лет, может быть квартира. Но ее площадь не должна превышать 24
квадратных метра на одного человека. Не секрет, что очень распространена практика,
когда детей, проживающих вместе с родителями, включают в имущественные доли
бабушек и дедушек. Получается, что ребенок живет в квартире с родителями и является
обладателем еще одной квартиры или доли в ней. В этом случае мы должны будем
суммировать все жилые метры, находящиеся в собственности у всех членов семьи.
На пособие смогут рассчитывать семьи, проживающие в индивидуальных домах.
При этом площадь дома (или домов) в расчете на каждого члена семьи не должна быть
больше 40 квадратных метров. Не являются препятствием для получения пособия
находящиеся в собственности дачи, гаражи, сараи. При условии, что их не более одного на
семью. То же самое с автомобилем. Семья, претендующая на пособие, может обладать
одной машиной, одним мотоциклом, одним катером или моторной лодкой, одной
единицей самоходной техники (тракторы, комбайны, сельхозтехника старше пяти лет не
учитываются).
Всеми этими объектами собственности семья с низкими доходами может владеть
одновременно. Но есть важный нюанс, который необходимо учитывать при сборе
документов. Семья с новой (до пяти лет) и мощной (свыше 250 лошадиных сил) машиной
пособие не получит. Исключение сделают для многодетных с микроавтобусом, в котором
более пяти посадочных мест.
О «нулевом доходе» - Новый документ вводит понятие «нулевой доход». Что это такое?
- Минтруд настаивает на том, что за соцпособием не может обращаться семья, в
которой люди принципиально не работают или не показывают в полном объеме свои
доходы, получая «черные зарплаты». Но жизненные ситуации бывают разные, и есть
случаи, когда люди по объективным причинам действительно не могут работать. Для них
и предлагается ввести понятие нулевого дохода.
Согласно ему, родители смогут получить детские выплаты, если для отсутствия
дохода на протяжении всего года были уважительные причины, а именно: уход за детьми
в многодетной семье; уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е.
второго родителя нет физически); уход за ребенком до трех лет; уход за гражданином с
инвалидностью (дети и нетрудоспособные граждане); уход за пожилым человеком старше
80 лет; обучение на очной форме для членов семьи младше 23 лет; срочная служба в
армии и трехмесячный период после демобилизации; прохождение лечения дольше трех
месяцев; безработица, зарегистрированная в центрах занятости (учитывается до полугода
нахождения в таком статусе); отбывание наказания и трехмесячный период после
освобождения из мест лишения свободы. - Получается, что пакет, необходимый для назначения пособия, существенно
увеличивается? - Да, граждане, обращающиеся к нам за начислением данного пособия, к
традиционному пакету документов должны будут приложить все необходимые
свидетельства о праве владения движимым и недвижимым имуществом. В рамках
межведомственного взаимодействия мы должны будем проверять достоверность
предоставленных сведений. Скажу больше. Даже если семья не предоставит никаких
документов о владении собственностью, мы обязаны будем направить запросы в
соответствующие инстанции о предоставлении сведений о владении тем или иным
имуществом. Только после этого будет приниматься решение об отказе или назначении
пособия. - Ну и самый главный вопрос: как подавать документы? Ведь если к вам
придут три с половиной тысячи человек, работа встанет… - В начале беседы мы говорили о том, что нет надобности в один момент
обращаться в управление всем получателям данного пособия. Тем, кто собирается к нам в
ближайшие дни, нужно быть готовым к тому, что поток посетителей все же возрастет. Мы
обращаемся к дзержинцам с просьбой проявить понимание и терпение. Никто без
начислений не останется, перерасчет будет произведен всем, кому положена выплата.
Напомню, что право на оформление данного пособия предоставляется на протяжении
всего 2021 года. За все пропущенные месяцы семьям сделают перерасчет. Поэтому не
нужно создавать преждевременного ажиотажа.
Прием в управлении социальной защиты ведется по записи, которая возможна на
нашем сайте (dzr.uszn52.ru) или по телефону 25-51-38. Документы также можно подать
через портал Госуслуг. Но нужно учитывать, что форма нового заявления требует
большой внимательности и тщательного заполнения всех обозначенных пунктов. Спешка
здесь тоже будет неуместна.
Беседовала Евгения МАКАРОВА
Фото Руслана Лобанова