Николай Пивняк: «Активные люди определяют лицо нашего города»

Депутат Николай Пивняк представляет в Городской думе Дзержинска интересы жителей округа №33. Территориально этот округ расположен в конце проспекта Ленина, на выезде из города в сторону промзоны, хотя сам депутат предпочитает формулировку «на въезде в город» и, более того, называет округ «восточными воротами Дзержинска». В районе много домов 30- 50-х годов постройки. О буднях округа корреспондент «Дзержинских ведомостей» и поговорил с депутатом Пивняком, который минувшей осенью был избран в Городскую думу второй раз.

Ветхие дома расселять

— Николай Николаевич, аварийные и ветхие дома — наиболее серьезная проблема на вашем округе. Каким образом можно решить наболевший вопрос?

— В округе №33 много жилых домов, построенных в 1930 — 1950-х годах. Жилье не соответствует многим нормативам. Есть и брошенные дома. Например, «знаменитый» дом №103 по проспекту Ленина. Дом давно превратился в так называемый «чудильник», где вместе с добропорядочными гражданами проживали асоциальные личности. Администрация города нашла деньги на расселение. В этом году по нацпроекту «Жилье и городская среда» в город пришло более 200 миллионов рублей, благодаря которым будет расселен и этот дом.

Естественно, ветхие дома необходимо расселять, а сами здания сносить или реконструировать. В идеале нужно реконструировать двухэтажные дома по улице Черняховского. Плюс улица Суворова. На части улицы Суворова, например, до сих пор нет тротуара с одной стороны дороги. Не хочется, чтобы район превращался в заброшенную городскую окраину. Другое дело, что уровень муниципального депутата не всегда позволяет решить вопрос сразу и «на месте».

— Хорошо ли убирают дороги в городе и на вашем округе?

— Есть изменения к лучшему. МБУ «Город» становится не чисто формальной структурой, каковой это муниципальное учреждение было раньше, а реально действующей хозяйствующей организацией. Раньше в Дзержинске не было такого парка спецтехники, и город убирали различные частные подрядные организации.

— Что еще, кроме аварийного жилья, больше всего беспокоит депутата от избирательного округа №33?

— Брошенные и сгоревшие сараи. Пять лет мы бились за то, чтобы их просто сосчитать и все неучтенные — снести. В свое время такие сараи изначально выделялись жителям для хранения дров, поскольку в домах было печное отопление (природный газ пришел в Дзержинск только в начале 60-х годов). Сегодня многие сараи оказались брошенными.

Позитивная активность – на вес золота

— Какие важные для избирателей вашего округа вопросы удалось решить?

— Прежде всего, назову вопросы внутреннего благоустройства дворов. Несколько лет назад детских и спортивных площадок в нашем округе практически не

было. Теперь же существует федеральная программа «Формирование комфортной городской среды». До начала действия федеральной программы депутат привлекал спонсоров, собственные силы и средства. На улице Студенческой оборудовали площадку с хоккейной «коробкой». Один из немногих в городе случаев, когда сами жильцы близлежащих домов снесли сгоревшие сараи, сами разровняли территорию, поставили корт и организовали детскую площадку.

Согласитесь, организация площадок в новых районах города, где большие дворы и дома, в которых проживает чуть ли не по тысяче человек, — это одно. И совсем другое, когда вокруг двора стоят несколько двухэтажных домиков, населенных преимущественно пенсионерами.

— Насколько активны сами избиратели? Существуют ли примеры важных для всего города воплощенных в жизнь инициатив от жителей?

— Есть такие примеры. Возьмем точечное благоустройство и в первую очередь цветники¸ которые возникают на придомовых территориях в частном порядке. В других округах цветники тоже есть, но у нас в округе просто шикарнейшие клумбы. Причем разбиты они по инициативе самих жителей. Приходите летом, увидите сами!

Весна вступает в свои права — значит, скоро придется завозить землю под разбивку новых цветников. Негласно считается, что это обязанность депутата. Люди хотят сделать территорию возле своего дома красивой, облагородить окружающее пространство. От активности жителей зависит очень многое. А если это активность позитивная, направленная на созидание, такие горожане просто на вес золота. Я считаю, что активные люди в конечном итоге определяют лицо нашего города.

От хозяйственной работы никуда не деться

— Изначально статус муниципального депутата не предполагал столь активного участия в хозяйственной жизни округа. Как вы думаете, это хорошо или плохо?

— Муниципальный депутат к земле ближе, чем депутаты вышестоящих уровней. Депутат всегда должен оглядываться на своих избирателей. Тебя, допустим, избирали с одним наказом, а ты «перевернулся» и стал заниматься в Думе не тем, чем обещал. Когда в округе пять тысяч избирателей, общаться с ними легче, чем, например, на областном или на федеральном уровне. Я живу рядом с округом, каждый день хожу по его территории. Меня останавливают люди, задают вопросы. Многие знают номер моего мобильного телефона. Я доступен для своих избирателей. Если человек позвонил и представился — всегда отвечаю, это моя работа. Считаю, что посылать позвонившего к помощнику в депутатскую приемную — некорректно и неправильно.

— Получается, депутат должен заниматься хозяйством: привозить во дворы землю для цветников и тому подобное?

— В том числе. Депутат должен ходить ножками по земле. Во время предвыборной кампании в Городскую думу на своем округе я зашел даже не в каждый дом, а в каждый подъезд. Причем, неоднократно. В каждой квартире, конечно, не побывал, но, мне кажется, и этого достаточно. Про округ точно знаю: что, как и почему. Безусловно, депутаты должны в первую очередь заниматься нормотворчеством: принимать необходимые документы для развития города и горожан. Но от «хозяйственной» работы на округе все равно никуда не деться.

— Равны ли депутаты Городской думы Дзержинска по своим лоббистским возможностям? Или потенциальные лидеры способны привлечь на свой округ больше средств, чем у соседа?

— Размер депутатского фонда у всех одинаков. Да, бывает, что на одном округе благоустроено больше объектов за счет федеральных средств, чем на другом. Значит ли это, что конкретный депутат работает лучше? Прямой зависимости нет. Не нужно ставить границ между округами. Если где-то построили микро-стадион, а у других депутатов на их округах только спортплощадки, это не означает, что депутат со стадионом работает лучше. Просто в этом районе (как правило, новом) микро-стадион нужнее.

Кстати, спортивную площадку можно установить не везде. В некоторых местах мешают коммуникации. Бывает так, что жители просят, а поставить нельзя.

Депутат-друг и товарищ в бою

— Есть ли у вас депутатская приемная и насколько активно она работает в период пандемии?

— Мы сократили прямые контакты людей в период пандемии. Я сам переболел коронавирусом и считаю, что рисковать здоровьем нельзя. Мы с избирателями продолжаем оставаться в контакте. В острую фазу пандемии — с помощью телефонов, соцсетей. В настоящее время работа депутатской приемной возобновлена. Принимаем людей, соблюдая социальную дистанцию. Хотя на самом деле дистанция — санитарная. Социальная дистанция — это про уровень доходов и другие социальные различия.

— Что бы вам хотелось сделать на округе?

— На округе №33, благодаря администрации города, наконец-то сдвинулось решение вопроса с расселением жильцов из аварийных домов. Нужно будет еще раз посмотреть, в каком состоянии находятся упомянутые здания. Жизнь идет, дома продолжают ветшать. Плюс, вопрос тротуаров и дорог никто не отменял. Это и есть та самая дополнительная хозяйственная работа на округе, о которой мы говорили выше.

— Почему жителям нужно обращаться к своему депутату?

— Хотя бы потому, что на депутатский запрос в различных инстанциях отвечают быстрее. Депутату приходится выступать посредником и помощником в общении между органами исполнительной власти и жителями, работать в прямом смысле как «ходоки у Ленина». Индивидуально решать проблему не надо. Нужно создать инициативную группу и с помощью депутата добиваться своего. Частные «хотелки» порой настолько индивидуальны, что никому не интересны. А когда есть инициативная группа жителей, то депутат — их друг и товарищ в бою!

Беседовал Сергей АНИСИМОВ

Фото Руслана Лобанова

Евгений Минервин: «Гордума — не площадка для словесных баталий»

Депутат Городской думы Дзержинска Евгений Минервин в политике не
новичок. Достаточно сказать, что с 2015 по 2019 год он возглавлял исполком
местного отделения партии «Единая Россия». В Думе Минервин работает второй
созыв. Работает очень активно как на своем округе №32, в который входят
несколько городских поселков, так и на думских комитетах. В интервью
«Дзержинским ведомостям» депутат Минервин рассказывает, каким образом
работает с запросами избирателей, какие предлагает пути решения транспортной
проблемы на территории округа, делится собственными рецептами успешного
взаимодействия с администрацией города.
Для удобства избирателей

  • Евгений Борисович, вы один из немногих депутатов Городской думы
    Дзержинска, кто имеет виртуальную депутатскую приемную. В чем ее
    преимущества, на ваш взгляд?
  • На самом деле, многие мои коллеги (особенно из нынешнего созыва Думы) также
    имеют, как вы выразились, «виртуальные приемные». Возможно, я сразу пошел чуть
    дальше других и создал не только страничку в социальной сети «ВК», а потратился на
    создание отдельного сайта депутата. Безусловно, сайт является более сложным и
    серьезным продуктом как для управления, так и использования нашими избирателями. На
    сайте существует множество подразделов, материалов и так далее. В социальных сетях
    все просто – лента новостей и сообщения.
  • Расскажите, как возникла идея такой приемной.
  • Идея возникла в 2016 году в процессе избирательной кампании в Гордуму
    Дзержинска. Жителей на округе очень много. И такая форма общения позволяет
    проинформировать всех избирателей о происходящем у нас на территории, провести
    опрос, дать возможность рассказать о своей проблеме не в определенные часы и дни
    приема, а тогда, когда эта проблема образовалась. В этом преимущество виртуальной
    приемной.
  • Насколько идея виртуальной приемной себя оправдала? Депутату
    Минервину стало легче работать?
  • Более чем. Ежедневно через форму обратной связи приходят письма от наших
    избирателей. Электронные формы взаимодействия особенно полно оправдали себя во
    время прошлогодней пандемии.
  • Кроме виртуальной приемной, у вас имеются три, если так можно
    выразиться, реальные депутатские приемные. Куда активнее обращаются ваши
    избиратели?
  • В последнее время — никуда. Мы связываемся при помощи телефона, соцсетей или
    сайта. Эпидемическая ситуация, к сожалению, не позволяет пока проводить личные
    приемы. До пандемии все места приема были востребованы: каждая из приемных, будь то
    клуб «Антей», или администрация в поселках Бабино и Гавриловка, или библиотека
    поселка Петряевка – это определенная локация, где проживают мои избиратели. Такое
    количество приемных создано для удобства посельчан. Согласитесь, приехать на личный
    прием из Петряевки в Дзержинск намного сложнее, чем мне приехать в библиотеку
    Петряевки и встретиться там с людьми…
    Комплексный подход
  • Вы — заместитель председателя думского комитета по городскому хозяйству,
    экологии и рациональному использованию природных ресурсов. На заседаниях
    комитета часто поднимаются актуальные для горожан вопросы. Например, о
    транспортном коллапсе, который периодически возникает на улице Попова. Каким
    может быть, по вашему мнению, решение этой локальной транспортной проблемы?
  • Здесь нужен комплексный подход. Во-первых, существует четкая позиция
    администрации Дзержинска, адресованная министерству транспорта Нижегородской
    области. Транспортный узел на улице Попова не справляется с трафиком и требует
    особого внимания. А именно — проекта расширения или строительства в Дзержинске еще
    одного виадука и путепровода через железнодорожные пути.
    Второе: необходимо разделение транспортных потоков в сторону улицы Речной (в
    сторону поселков) с улицы Попова. Проезжую часть улицы Попова расширили в прошлом
    году после реконструкции. Но под путепроводом как было, так и осталось всего две
    полосы для движения транспорта. Ну и, в-третьих, нужно, безусловно, «подталкивать» на
    всех уровнях строительство дороги к распределительному центру компании «Сладкая
    жизнь» за поселком Дачным. А также контролировать работу подрядчиков по
    содержанию (особенно зимнему) дорог областного и местного значения.
    Дорога с встречным направлением
  • Евгений Борисович, вы в Думе второй созыв и уже можете сравнивать. На
    ваш взгляд, чем отличается работа нынешнего состава «думцев» от работы
    предыдущего созыва?
  • Заседания Городской думы стали короткими. Все основные обсуждения и
    выработка решений проходят на комитетах. Заседания Думы как площадка для
    перфоманса (от английского performance – форма современного искусства, в котором
    действия художника или группы происходят в определенном месте в определенное время,
  • прим. С.А.) и словесных баталий остались в прошлом. Кому-то стало скучно. По мне –
    это к лучшему. Избиратели на выборах делегировали нам представлять их интересы,
    лоббировать их проблемные вопросы на конкретном округе, а не просиживать время в
    зале заседаний. Представительный орган власти, такой как Городская дума, для многих –
    не до конца понятный институт. Но раз это власть, то люди нередко ошибочно считают,
    что полномочий и возможностей у депутатов очень много. На самом деле, «депутатство»
    на сегодняшний день — это, скорее, социальная нагрузка.
  • Как должно в идеале строиться взаимодействие между Думой и
    администрацией города?
  • Примерно так, как это делается в последнее время. Исполнительная ветвь власти
    и ветвь законодательная – дорога с встречным направлением. А не две дороги с
    параллельными курсами. Очень полезны встречи главы города с депутатами на
    регулярной основе. Ну и присутствие чиновников в статусе директоров департаментов и
    заместителей главы на комитетах – тоже показатель взаимодействия.
  • На обсуждение в Дзержинске для участия в региональном проекте
    инициативного бюджетирования «Вам решать!» в 2021 году вынесено 12 проектов. В
    том числе инициативы жителей поселковой части вашего 32-го округа. Например,
    благоустройство территории спортивно-игровой площадки в поселке Гавриловка и
    обустройство братской могилы советским воинам в поселке Игумново. Как вы
    думаете, у какой из предложенных инициатив больше шансов быть реализованной?
    От каких факторов это будет зависеть?
  • Мы с жителями рассчитываем, что все наши инициативы будут воплощены в
    жизнь. Факторов, влияющих на итоги конкурсного отбора, несколько. Вот основные:
    вовлеченность граждан (какое количество жителей будет пользоваться объектом
    благоустройства), социальная значимость и процент финансового участия со стороны
    жителей и спонсоров. У нас по названным параметрам все в порядке. Проекты — не вчера
    запланированные, проработанные и востребованные в наших поселках.
  • С чем связана невиданная активность жителей вашего депутатского округа?
    На весь город – 12 инициатив, а на округ №32 — три?
  • Моя точка зрения будет субъективной. Лучше всего, конечно, спросить у
    жителей. Но я вижу здесь три фактора успеха. Первый — положительная практика с 2017
    года. Все проекты, которые мы в поселках начинали, реализованы, ими пользуются наши
    жители. Второй — информированность на местах: встречи с жителями, доведение до них
    информации, что есть вот такие инструменты и что можно сделать при помощи
    софинансирования. И это не про «сарафанное радио». Меня на улице иногда узнают
    избиратели из других округов, останавливают и задают вопросы, как реализовать
    подобный проект у них на территории… Третий — синергия усилий исполнительной и
    представительной ветвей власти.
  • Что вы имеете в виду?
  • Прежде всего, нашу тесную работу с главой Дзержинска Иваном Николаевичем
    Носковым и главой городских поселков Александром Юрьевичем Дряхловым. Чтобы
    провести все необходимые мероприятия от рождения идеи проекта до окончания сбора
    средств, определения подрядной организации, контроля за реализацией проекта и его
    приемки, требуется очень много усилий. Основная работа здесь приходится на
    сотрудников местных поселковых администраций, за что им низкий поклон. Не
    представляю, как бы мы реализовывали проекты без Александра Дряхлова. Ну а то, что на
    один округ из 36 выделяется больше проектов по программе поддержки местных
    инициатив, ремонта поселковых дорог и еще чего-то, это, скорее всего, совпадение. У
    всех моих коллег одинаковые условия. Было бы желание!
    Беседовал Сергей АНИСИМОВ
    Фото Руслана Лобанова

Виктор Романов: «Не соглашаться, а согласовывать»

Депутат Городской думы Дзержинска Виктор Романов в муниципальном парламенте третий созыв и представляет интересы жителей округа №14. В интервью «Дзержинским ведомостям» один из думских старожилов рассказывает о депутатской работе на округе, о примерах взаимовыгодного сотрудничества с администрацией города, а также о своем участии в популяризации творчества знаменитого барда Владимира Высоцкого в Дзержинске.

Не афишируя помощь

— Виктор Владимирович, в прошлом думском созыве вы в качестве председателя профильного комитета курировали реконструкцию молодежного центра «Спутник». Расскажите об этом проекте. В настоящий момент реконструкция «Спутника» включена в программу подготовки к 100-летию Дзержинска. Что вы об этом думаете?

— «Спутник» изначально строился как кинотеатр. Кино там давно не показывают. Здание было передано муниципальному бюджетному учреждению социальной поддержки «Комплексный центр по работе с детьми и молодежью». Там есть арт-студия «Стандарт», объединение силовых видов спорта «Театр силы», творческое объединение «Надежда», в котором занимаются ребята с ограниченными возможностями здоровья, клуб исторической реконструкции «Дружина», цирковая студия, клуб авторской песни и еще много чего.

Здание требует ремонта. Один только проект реконструкции помещения стоит несколько миллионов рублей. Для решения проблемы администрация города намерена включить ремонт «Спутника» в одну из инвестиционных программ поддержки учреждений культуры, в связи с чем здание «Спутника» передано в оперативное управление МБУ «Дворец культуры химиков». Новый руководитель ДКХ Евгений Кобылянский заявил о своем намерении сформировать в Дзержинске культурный кластер, в который, кроме Дворца культуры химиков, должен войти целый ряд учреждений культуры, в том числе теперь и «Спутник».

В настоящее время план работы еще не сформирован. Поэтому депутаты Думы пригласили Евгения Кобылянского на более предметный разговор. Создание культурного кластера в нашем городе, безусловно, несет положительные перспективы. Однако нужно очень осторожно отнестись к тем формам работы с молодежью, которые сложились в «Спутнике». «Спутник» длительное время является молодежным центром, и не хотелось бы потерять этот его статус. Я прекрасно понимаю, что само здание не очень приспособлено для работы молодежных структур, но ничего другого у нас пока нет. А выставить на улицу тех, кто формально не подходит под термин «культура», — это вряд ли правильное решение. Вопрос непростой, будем думать.

— Вы регулярно оказываете целевую финансовую помощь физическим и юридическим лицам. Используете только деньги депутатского фонда или добавляете что-то из личных средств?

— Депутатский фонд — это 450 тысяч рублей в год. Деньги небольшие. К тому же существуют ограничения по использованию средств фонда. Мы не можем их тратить на помощь физическим лицам. Деньги фонда могут тратиться только на муниципальные учреждения как округа (школы, детские сады), так и городского масштаба, а также на решение вопросов, связанных с муниципальными территориями. Например, на установку или реконструкцию детских площадок во дворах. В этом плане мы работаем в тандеме с городской администрацией, обозначая болевые точки своих округов, которые каждый депутат, работая «на земле», знает лучше кого бы то ни было.

Помимо депутатского фонда, у меня, как у руководителя коммерческой организации, есть возможность направлять часть средств компании на благотворительность. Собственные средства тоже использую. Хотя, когда помогаю людям, например, купить дорогостоящие лекарства, я никогда не афиширую, что трачу деньги, что называется, из собственного кармана.

Многоквартирный дом желаний

-Для того чтобы двор попал в федеральную программу «Формирование комфортной городской среды» (ФКГС) нужно, чтобы придомовая территория находилась на кадастровом учете. Но по новым правилам требуется еще и софинансирование жителями домов 20 процентов сметных затрат на благоустройство. Кому-то жалко денег, у кого-то их нет, а некоторым жителям это просто не надо. Как тут быть?

— Постановлением федерального правительства утвержден минимальный перечень работ по программе ФКГС, на которые не требуется софинансирование со стороны жителей. Это асфальтирование придомовой территории, установка урн, лавочек, уличных светильников. Но если жители хотят, чтобы помимо этого на придомовой территории появились благоустроенные автомобильные парковки, детские и спортивные площадки, зоны отдыха с клумбами и так далее, то они вправе взять все в свои руки и, организовав инициативную группу, решить, что им нужно, где и в каком объеме. А решив, представить в администрацию города проект благоустройства и смету затрат. В этом случае 80 процентов затрат на работы сверх минимального перечня возьмет на себя государство, а 20 процентов должны внести сами жители. Необходимую сумму можно решением общего собрания выделить из средств, оплачиваемых управляющей компании по статье «Обслуживание и текущий ремонт», она же в состоянии помочь и с формированием сметы.

Но, как всегда, все упирается в финансы. Поэтому специальная городская комиссия решает, какие дворы будут сделаны в первую очередь в рамках выделенных средств. И тут, как правило, предпочтение отдается комплексному благоустройству с софинансированием со стороны жителей. Поскольку, вложив свои деньги, люди бережливее относятся к общему имуществу в своем дворе.

— Как, на ваш взгляд, должна строиться работа депутата Городской думы с представителями администрации города?

— Необходимо знать, как видит ту или иную проблему администрация города. И одновременно доносить до представителей администрации видение тех же проблем от жителей города.

— Нужно ли во всем соглашаться с администрацией?

— Нужно не соглашаться, а согласовывать. Расскажу о двух примерах удачного взаимодействия с администрацией. Первый – ситуация с домом №57А по проспекту Циолковского. В 2018 году во дворе дома проводились работы по благоустройству. Я запрашивал на их проведение два миллиона рублей. Дали только один. Пришлось расставлять приоритеты. Восстановили изначально имеющиеся пешеходные дорожки, проложили новую, которую жители протоптали сами, заасфальтировали автомобильные парковки и установили небольшую детскую площадку с перспективой ее дальнейшего расширения. Дорогу возле подъездов подровняли картами, на полноценную асфальтировку денег не хватило.

Прошло два года – дорогу разбили, в этом дворе очень напряженное автомобильное движение. Попытка закрыть образовавшиеся ямы асфальтовой крошкой успехом не увенчалась. На землю крошка легла хорошо, на асфальте она не держится.

В 2020 году я обратился за помощью в МБУ «Город». Специалисты муниципального учреждения подсчитали, что для полноценной асфальтировки дороги вдоль подъездов дома нужно 400 тысяч рублей. Половину выделил я из депутатского фонда, другую половину – усилиями департамента финансов администрация изыскала из экономии, сложившейся в результате проведения конкурсных процедур. За счет тесного контакта депутата и администрации вопрос финансирования работ был решен. Дорогу заасфальтировали. Тандем исполнительной и представительной ветвей власти сработал очень эффективно!

Второй пример тоже показателен. Освещение дороги от проспекта Циолковского до школы №14. Этот проезд никогда не был освещен. Не было даже фонарных столбов. В 2019 году администрация города заявила, что будет менять устаревшие светильники на улицах Дзержинска на светодиодные, а освободившиеся светильники пойдут на так называемый «досвет» – установку светильников в тех местах города, где они нужны, но изначально не были предусмотрены. Лучше депутатов указать эти места не может никто. В результате моих депутатских обращений к первому заму главы города Глебу Игоревичу Андрееву, занимавшемуся этим вопросом, дорога к школе №14 была освещена. Радости жителей не было предела.

Мэр – человек контактный

-А с главой города нашли общий язык?

— Вообще, я стараюсь решать вопросы на уровне заместителей главы города и директоров департаментов. К Ивану Николаевичу Носкову иду на прием только в том случае, когда нужно посоветоваться по тому или иному вопросу, либо решить глобальный вопрос. Должен сказать, что глава администрации – человек очень контактный, никогда не отказывает во встрече. Конечно, его задачи более глобальны, он решает проблемы города в целом, но и от проблем конкретного округа не отмахивается, а берет их на заметку.

— Вы материально поддерживаете фестиваль «Молодежь поет Высоцкого» в Дзержинске. Почему проведение такого мероприятия важно для воспитания подрастающего поколения?

— Я давно увлекаюсь творчеством Владимира Семеновича. Шесть лет назад известная в нашем городе исполнительница авторских песен Анна Копейкина на одной из наших встреч в молодежном центре «Спутник» предложила организовать в Дзержинске фестиваль песен Высоцкого. Я с удовольствием подхватил эту идею и стараюсь помогать ей в организации фестиваля, в том числе решая некоторые материальные проблемы.

Вообще, считаю, что творческое наследие Высоцкого как поэта до сих пор в полной мере не осознано людьми. Высоцкий – наш современник. Но молодое поколение знает стихи Владимира Семеновича не очень хорошо и до конца не осознает масштаб его таланта. На нашем фестивале выступают и профессионалы, и любители. Я сам, признаться, беру гитару в руки, хотя всякий раз волнуюсь перед выходом на сцену. Как говорится, «не умею, но очень люблю» (смеется). На фестивале нет соревновательного момента. Просто собираются люди, чтобы послушать любимые песни, и зал, как правило, поет вместе с исполнителем!

Беседовал Сергей АНИСИМОВ

Фото Руслана Лобанова

Алексей Илюгин: «Молодежь не должна быть брошена»

Председатель комитета Городской думы по делам молодежи, науке и связям со СМИ Алексей Илюгин – человек с активной жизненной позицией. Он хорошо известен в Дзержинске как спортсмен, занимающийся восточными единоборствами, тренер и неравнодушный общественник. Депутатство для Алексея Сергеевича – новый вызов. Илюгин олицетворяет собой тип депутата, который пришел в Городскую думу не продвигать собственный бизнес и не лоббировать чужие коммерческие интересы. Возможно, намерение новоиспеченного депутата покажется кому-то несовременным, далеким от жизни и даже смешным, но Алексей Илюгин пришел во власть для того, чтобы … заниматься воспитанием. Воспитанием молодежи. Более того — воспитанием общества.

В интересах спорта

— Алексей Сергеевич, почему вы решили заняться политикой? Какие-то предпосылки к походу во власть имелись?

— Я пришел в политику через общественную деятельность. У меня есть общественная организация «Радость активной жизни» (РАЖ), которая хорошо известна в Дзержинске. Суть организации заключается в том, чтобы молодежь могла реализовать свои проекты на нашей площадке. Спортивная составляющая организации — воспитание через спорт. Работа депутата представляется мне как один из способов активизировать людей, объединить их. Люди должны проявлять инициативу, а власти должны помогать реализовывать эту инициативу. А не так чтобы: «Мне все должны!».

— Некоторые предприниматели еще недавно шли в Городскую думу, чтобы (давайте скажем честно) лоббировать в муниципальном парламенте либо интересы своего бизнеса, либо интересы финансово-промышленных групп. А вы зачем?

— Спорт, которым я занимаюсь с 1995 года, это не бизнес. Я сам постоянно хожу по предпринимателям и прошу деньги на спорт. Поэтому в Городской думе я, скорее, собираюсь лоббировать интересы спорта и здорового образа жизни. Самое интересное заключается в том, что чаще всего вроде бы ищешь спонсоров, а находишь единомышленников.

— Став депутатом Гордумы седьмого созыва, вы возглавили комитет по делам молодежи, науке и связям со СМИ. Почему именно эти сферы деятельности интересны вам?

-Тут все просто: я занимаюсь проблемами молодежи на основной работе. Мы должны помогать молодежи самоорганизовываться. Средства массовой информации для меня, конечно, новая область. Считаю, что тема СМИ – это про воспитание общества, как и тема про молодежь.

Удивили волонтеры

— Каковы первые впечатления от работы в Думе Дзержинска? Что радует, что печалит, а что, возможно, удивляет в деятельности муниципального парламента вообще и возглавляемого вами думского комитета в частности?

— Интересно. Людей новых узнавать, понимать, как устроена работа, например, с молодежью на уровне города. Конечно, прошедший год из-за пандемии коронавируса получился совершенно сумасшедшим. Работа с населением фактически встала, мероприятий было очень мало. Главные события – День города и 75-летие Победы – отмечались, по большому счету, не в том формате, как планировалось первоначально, до введения ограничений и самоизоляции. Многие летние мероприятия тоже пришлось переформатировать.

Готовы ли мы были к этому? Мне кажется, отдел молодежи администрации города в сложившихся трудных условиях сработал достаточно эффективно. Несмотря ни на что, жизнь в городе не остановилась. Пусть в онлайне, но продолжалась. Приятно удивило и даже поразило волонтерское движение в Дзержинске. Молодые люди хотят быть героями, хотят гордиться собой. Если мы не будем заниматься молодежью, ею займется кто-то другой. Например, улица. Тяга молодежи к кучкованию была всегда. Тем более, мы живем в городе, где когда-то существовали молодежные группировки. Молодежь не должна быть брошена.

— Как представитель средства массовой информации не могу не поинтересоваться вашим мнением о состоянии СМИ в нашем городе.

— Я пока только формирую свое мнение о городских средствах массовой информации. Существует федеральный закон о СМИ, где четко прописано, что пресса в нашей стране не подлежит цензуре. Все нормы о клевете и уголовной ответственности за размещение тех или иных недостоверных материалов в СМИ тоже хорошо известны. Я встречался с несколькими руководителями дзержинских СМИ для консультаций по теме. Один из них настаивает на том, что задача СМИ — исключительно трансляция информационной повестки. У меня другое мнение на этот счет.

— 30 декабря прошлого года был сожжен автомобиль главного редактора газеты «Дзержинское время» Сергея Кулакова. Одна из версий случившегося – профессиональная деятельность Кулакова. Чем городские власти могут помочь прессе в подобной ситуации? Или СМИ не надо помогать – главное не мешать?

— Случай с поджогом автомобиля известного в городе журналиста действительно вопиющий. У меня есть четкое понимание, что такого быть не должно в принципе. Никакое давление на журналистов, тем более выходящее за правовые рамки – неприемлемо. Любое «затыкание ртов», когда человек выполняет свои профессиональные обязанности, недопустимо. В ближайшее время от лица нашего комитета в правоохранительные органы будут направлены запросы по поводу сожжения автомобиля дзержинского журналиста. Мы намерены следить за ходом расследования. Преступление не должно оставаться безнаказанным.

Моральная ответственность СМИ

— Насколько мне известно, вы считаете, что журналист должен, кроме всего прочего, заниматься воспитанием общества. Честно говоря, в последний раз мне приходилось слышать о воспитательной функции журналистики еще в 80-е годы прошлого века в стране, которая называлась Советский Союз. Вы полагаете, что СМИ должны не только информировать своих читателей, зрителей и слушателей, но и воспитывать их?

— Уверен, что журналист должен нести ответственность за свои слова перед обществом. Не только с точки зрения закона и административной ответственности, но еще и с точки зрения ответственности моральной. Конкретный пример. Некоторое время назад следственный комитет возбудил уголовное дело против одной дзержинской компании по поводу несвоевременной уплаты налогов. Уже через два (!) часа после возбуждения уголовного дела вышла статья об этом в одном деловом издании. В конечном счете фирма выиграла все суды у налоговой службы. Но ни одно издание об этом почему-то не сообщило. За то время, пока фирма судилась (в течение года), она потеряла 90 процентов своих клиентов. Более того, компания не могла принимать участие в государственных тендерах и получать заказы. В том числе и по воле представителей прессы. Если журналистика – отражение действительности, это одно. Но когда журналистика превращается в бизнес, это совсем другое.

— Сегодня, на мой взгляд, более актуальна тема журналистики и блогерства. Журналист по определению отвечает за свои слова, которые прозвучали в официальном СМИ, блогер, увы, нет. Но многие люди, как это ни печально, верят раскрученным блогерам. Как вы думаете, почему?

— Мне кажется, мы снова говорим о воспитании общества. Люди, к сожалению, начинают больше верить в плохое, чем в хорошее. Сознанием, а особенно неокрепшим сознанием, легко манипулировать. Я, например, считаю, что здесь должны быть какие-то ограничения. Для того чтобы спасти молодые неокрепшие умы от ненужной информации.

— Как, по вашему мнению, должна строиться работа Городской думы с администрацией города? Что в планах у вашего комитета?

— Я считаю, что депутаты должны давать представителям администрации города четкие рекомендации по тем или иным вопросам. Кроме этого, мы планируем проверять и контролировать работу подразделений администрации, в частности, отдел молодежи администрации города и муниципальные предприятия по тематике нашего комитета.

Планирую широко проводить выездные заседания. Хотелось бы побывать во всех муниципальных структурах и учреждениях, деятельность которых так или иначе связана с молодежью, наукой или СМИ. Мы хотим понять, чем реально занимаются МУПы, насколько их работа нужна и полезна для города. В наше время можно сделать прекрасную презентацию того или иного события, пустить пыль в глаза начальству, а по факту реальная работа может оказаться пшиком. Такого быть не должно.

Беседовал Сергей АНИСИМОВ

Фото Руслана Лобанова

Виктория Николаева: «Моя жизнь разделилась на ДО и ПОСЛЕ избрания председателем Гордумы»

Ее политическая карьера оказалась необычайно стремительной. Едва успев (причем впервые!) получить депутатский мандат, она почти сразу была избрана председателем Городской думы. И стала первой представительницей прекрасного пола, возглавившей местный парламент. Опытный руководитель, профессиональный финансист и просто обаятельная женщина. Об общественном и немного о личном корреспондент «Дзержинских ведомостей» беседует со спикером Городской думы Викторией Николаевой.

Только один путь — к успеху!

— Виктория Геннадьевна, давайте знакомиться. Откуда родом, кто по профессии председатель Городской думы VII созыва?

— Родилась я в Московской области, потом переезжала в тогда еще Горьковскую и Кировскую области. Папа был профессиональным военным, мама — бухгалтером. Школу и торговый техникум окончила в Нижнем Новгороде. Позже получила высшее образование по специальности «Государственное и муниципальное управление». Видите, теперь и оно мне пригодилось (улыбается).

Знаете, когда я жила в Кировской области, все время мечтала вернуться в Нижний. Когда в итоге вернулась, разочаровалась: слишком уж он мне показался шумным, суетным. А вот соседний Дзержинск как раз пришелся по душе – уютный, спокойный. Здесь я живу уже пятнадцать лет: дольше, чем где-либо. И очень люблю этот город! Здесь мои родные, друзья, здесь родился мой внук.

Работала я бухгалтером, финансистом, а в 2016 году решила открыть свое дело. ООО «Магистраль Плюс» — мое детище от начала и до конца. Фирма занимается обслуживанием пассажиров пригородных поездов в пути следования, созданием для них удобства и комфорта. Меня среди ночи разбуди, и я расскажу все, что там происходит.

— Не страшно было уходить в «свободное плавание»?

— Страшно. Причем меня не столько пугали какие-то финансовые потери: сыновья – взрослые, поддержка мужа – стопроцентная. Больше я переживала за другое: не хотела потерять свою репутацию в глазах родных. Я же сильная женщина, я все могу! Если бы бизнес не удался, это был бы большой удар по моему самолюбию. Поэтому у меня был только один путь – к успеху!

— Счастливая мама и жена, успешная бизнес-вумен. Зачем вам нужна политика?

— Дети выросли, обзавелись своими семьями. А у меня еще сил хоть отбавляй! И мне нужно было найти сферу для их применения. Это первый момент. Второй — более важный. Люблю Дзержинск, никуда не собираюсь переезжать. Если у меня есть силы, желание и возможность сделать что-то хорошее для города, то почему бы не сделать? Эта мысль зрела давно. Я ведь избиралась и в Думу предыдущего созыва, но тогда немного не хватило для победы на выборах. А сейчас вот получилось.

Дорожить своей репутацией

— И не просто получилось, а получилось впечатляюще! Первый раз в Думе – и сразу в председатели! Как вы отреагировали, когда коллеги предложили вам выдвинуться на пост спикера?

— Была очень удивлена. Да, у меня был некий опыт работы на округе, полученный во время двух предвыборных кампаний, но и только! После заседания, где за меня проголосовало большинство депутатов, я пришла в кабинет и стала думать: что же делать дальше? Одно могу сказать точно: моя жизнь разделилась на ДО и ПОСЛЕ избрания председателем Городской думы.

— С вашей точки зрения, что подвигло дзержинских депутатов остановить выбор именно на вашей кандидатуре?

— Искренне надеюсь, что они увидели во мне качества, необходимые для этой работы. Я – человек неконфликтный, но при этом всегда твердо иду к поставленной цели. Хватка у меня железная (улыбается).

— Какими еще качествами должен обладать спикер Городской думы?

— Для меня самое главное качество, причем касаемо любого человека, – это порядочность. Плюс стрессоустойчивость и работоспособность.

— А женская хитрость в вашем случае нужна?

— Не хитрость, а гибкость и умение находить компромисс! Вы же помните, что мужчины – они головы, ну, а мы… Где-то добрым словом, где-то теплым взглядом – мы поможем найти выход из любой ситуации.

— Есть расхожее выражение, что политика – это грязное дело.

— Любое дело можно назвать грязным. И назвать его таковым может только тот, кто в нем испачкался. Я стараюсь не попадать и не создавать ситуации, которые могут меня в чем-то скомпрометировать или противоречат моим морально-этическим принципам; избегать острых углов не соглашательством, а путем диалога и компромисса. По своей натуре я идеалист. Да, иногда мне бывает тяжело из-за этого, но сломить меня сложно. Я дорожу своей репутацией, своим именем, хочу спокойно спать и честно смотреть людям в глаза.

— Прошло больше трех месяцев после вашего избрания. Не пожалели о принятом решении?

— Мне часто задают этот вопрос. Когда окунулась в эту работу, то поняла, что она мне безумно интересна. Это знакомство с новыми людьми, это огромный объем новой информации, это понимание жизни города с другой стороны, изнутри. И до тех пор, пока мне будет интересно, я не думаю, что ко мне придет какое-то сожаление.

— Сложно быть публичным человеком?

— Пожалуй, пока это для меня самое сложное. Пришлось привыкать говорить «на камеру». Да и быть спикером на всевозможных городских мероприятиях – дело непростое. Поначалу горло перехватывало от волнения. Сейчас поняла, что главное — говорить от души и от сердца, и все получится.

— Как оцениваете состав Думы VII созыва?

— Как очень интересный и очень работоспособный. От депутатов идет столько инициативы — эта волна захлестывает! Честно, даже не ожидала, что будет столько интересных идей. Все — активные, неравнодушные люди. И что немаловажно — готовы слушать друг друга. Я – за конструктивный деловой диалог, а не за спектакли для прессы.

— Слово «диалог» подходит и для описания сложившихся взаимоотношений с администрацией города?

— Безусловно! Работаем плотно, поддерживаем и помогаем друг другу. Не всегда сразу приходит понимание, тогда садимся за стол переговоров и находим разумное решение сложившейся проблемы. Тот факт, что город за последние годы заметно преобразился, согласитесь, не подлежит сомнению.

Председательство — без зарплаты

— Какие решения, принятые Городской думой VII созыва в ушедшем году, вы бы назвали знаковыми?

— Первое – это решение, утвердившее порядок работы с проектами инициативного бюджетирования. Напомню, что с 2021 года вступили в силу изменения в федеральный закон об общих принципах местного самоуправления, согласно которым граждане смогут выдвигать инициативные проекты, направленные на решение вопросов местного значения. Считаю, что правовой отдел аппарата Городской думы создал безупречный пакет документов, где дана четкая пошаговая «инструкция», как сделать так, чтобы ваш инициативный проект был реализован.

С моей точки зрения, инициативные проекты смогут стать неким консолидирующим началом власти и жителей, которые будут объединены одной целью – сделать жизнь в родном городе лучше и комфортнее. На реализацию этих проектов в городском бюджете мы заложили 40 миллионов рублей. Знаю, что заявки от дзержинцев уже начали поступать.

Еще одно знаковое лично для меня решение – это внесение изменений в Устав города о том, что председатель Городской думы может выполнять свою работу не только на освобожденной, как сейчас, основе, но и на неосвобожденной. С инициативой принципа своей работы будет выходить председатель, но решение по этому вопросу будут принимать депутаты.

— И на какой основе планирует работать спикер Виктория Николаева?

— Я предпочитаю на неосвобожденной. Во-первых, хочу сэкономить бюджетные средства, которые можно направить, к примеру, на модернизацию работы аппарата Городской думы. Во-вторых, мне очень дорого мое детище, моя фирма, не хочу на пять лет оставлять его без присмотра.

— Добровольно отказаться от бюджетной зарплаты! Этим решением вы удивили многих…

— Знаете, сейчас я получаю здесь зарплату и мне даже как-то неловко. Я изначально шла сюда не за прибылью. Хотела помочь городу, сделать его лучше. Наверное, многие могут засомневаться в моих словах, не понять меня, но да — вот я такая! Когда стала председателем, то уволилась со своего предприятия, чтобы не возникало никаких вопросов: мол, она и там получает зарплату, и тут.

— Уверены в своих силах? Справитесь с двойной нагрузкой?

— Безусловно. Моя фирма уже давно работает как четко налаженный механизм. Там не требуется мое ежедневное восьмичасовое присутствие. При этом есть понимание, что не каждый председатель может позволить себе работу на неосвобожденной основе: к примеру, врачи, педагоги, инженеры…

— Вы сказали, что хотите помочь городу. Есть какие-то конкретные идеи?

— Когда шла на выборы, идей была масса, но, как оказалось, они были немного наивны. Теперь, когда погрузилась в новую работу, эти идеи видоизменились и приобрели более реальный характер. Но озвучивать их пока подожду.

Любовь любовная

— Можно спросить между нами, девочками: как при такой огромной занятости вам удается так хорошо выглядеть?

— Дисциплина (улыбается)! Дисциплина во всем – в режиме питания, в образе жизни. За комплимент – спасибо!

— Ну, а в то, что вы уже – бабушка, вообще не верится…

— Ой, Мирон – моя любовь любовная! Помню, так радовалась, когда узнала, что скоро стану бабушкой. Многие, наоборот, удивлялись: «Что в этом хорошего? Ведь ты еще такая молодая!» «Да разве в возрасте дело? — спрашивала я. — Ведь это такое счастье – держать на руках собственного внука!»

9 января ему годик исполнился. Теперь ему можно кушать почти всю взрослую еду – вот тут мои кулинарные способности и пригодились! Сноха, смеясь, говорит, что его страшно бабушке в гости отдавать: мол, наготовит ему вкусняшек, а Мирон потом дома кушает плохо. Я его очень балую! Как и сыновей в свое время. Считаю, что детей нужно баловать, любить и целовать. Пускай как можно дольше они остаются детьми: взрослыми «набыться» всегда успеют.

— Ваши дети не выросли «маменькиными сыночками»?

— Нет, что вы! Старшему, Александру, 27 лет. Окончил Московский институт инженеров транспорта, отслужил в армии, работает ведущим инженером по качеству в железнодорожном сервисном центре. Пока они с супругой живут в столице, но я, надеюсь, что когда-нибудь созреют переехать к нам в Дзержинск. Во всяком случае, Саша, когда в гости приезжает, говорит: «Мам, как здорово, что вы здесь все вместе!» Так что жду…

Младшему, Николаю, 23 года. После школы он сразу пошел в армию, потом служил по контракту. Теперь работает техником пожарной сигнализации, учится на заочном в техникуме имени Красной Армии. Он-то, опередив старшего брата, и подарил мне первого внука!

Предвкушая ваш вопрос, расскажу и про мужа. Мы с Максимом вместе пятнадцать лет. Можно сказать, мое знакомство с ним и с городом началось практически одновременно. Супруг – коренной дзержинец. Трудится на предприятии, занимающемся транспортной безопасностью. Как ему при такой сложной и ответственной работе удается сохранять спокойствие – ума не приложу. Я бы ему орден выдала за то, что он терпит мой неспокойный характер (улыбается). А если серьезно, то мы с ним – одно целое: друг друга уравновешиваем и поддерживаем.

Настоящие члены нашей семьи – домашние питомцы. Кота Барсика мы подобрали на улице, под самый Новый год. Я его дома отмыла, расчесала, а котенок оказался породистым – персидским. Несмотря на свой внушительный возраст – 14 лет – он даст фору любому молодому коту! Наш очаровательный упитанный мопсик живет с нами с 2012 года. Зовем его просто — Персик, тогда как его паспортное имя звучит внушительно: «Пиф – сказочный эльф». Да и выглядит он тоже весьма внушительно.

— Боюсь спрашивать вас про увлечения. Неужели и на них время остается?

— Конечно. Недавно вспомнила свое давнее увлечение вязанием. Теперь почти каждый вечер рукодельничаю, вот свитер скоро внуку довяжу. Еще люблю готовить и кататься на сноуборде. А летом – это, конечно, дача.

— Ваши планы на новый год?

— Много работать.

— Звучит как-то грустно…

— Грустно – это когда нет работы. А когда работа любимая – это радость, это движение, это жизнь!

Беседовала Екатерина КОЗЛОВА

Фото Руслана Лобанова

Александр Парамонов: «Считаю достижением города разработку бездефицитного бюджета»

Александр Парамонов – человек и политик в Дзержинске известный. Он несколько лет возглавлял местное отделение партии «Единая Россия», а в Городской думе седьмого созыва является заместителем председателя, руководит работой депутатского объединения (фракции) партии «Единая Россия». Какой видится Парамонову работа городского парламента? Как формировался бюджет города на 2021 год и почему едва ли не впервые в новейшей истории Гордумы он принят депутатами единогласно? В чем заключается заслуга администрации города, вышедшей на Думу с бездефицитным бюджетом? На эти и другие вопросы корреспондента «Дзержинских ведомостей» отвечает депутат Городской думы Александр Парамонов.

Партийная ротация

— Александр Васильевич, 8 сентября 2019 года вы впервые получили мандат депутата Городской думы на дополнительных выборах. Можете объяснить, зачем вам депутатство?

-Чем бы я ни занимался, мне всегда, были интересны люди, то, чем они живут, с какими трудностями сталкиваются. Уверен, что работа в Городской думе дает возможность наиболее полно участвовать в жизни горожан. Решать самые разные социально-экономические проблемы – это и ответственно, и интересно, и, конечно же, непросто. Но, думаю, мой опыт работы на должности руководителя Нижегородского кампуса РАНХиГС, в различных общественных организациях может пригодиться. А я, в свою очередь, тоже учусь у коллег-парламентариев. Нельзя не сказать о важности постоянного контакта с жителями округа, ведь только совместными усилиями мы можем многого добиться.

— В сентябре 2020 года вы снова были избраны в Городскую думу, где возглавили депутатское объединение партии «Единая Россия», а совсем недавно вошли в состав регионального политсовета партии. Как прокомментируете перемещения по партийной линии?

— Не совсем верно. Я и раньше был членом регионального политсовета партии «Единая Россия». Есть такое понятие, как партийная ротация кадров, которая регулярно происходит на всех уровнях. Ротация производится для того, чтобы как можно больше партийцев смогли принять участие в работе политсоветов. Теперь я возглавляю депутатское объединение партии «Единая Россия» в Думе, вхожу в состав регионального политсовета партии и являюсь заместителем Ивана Николаевича Носкова в городском отделении партии.

— Выходит, по партийной линии вы напрямую подчиняетесь главе города Ивану Носкову?

— Мне кажется, в политической повестке сложно выстроить прямое подчинение. Сказать, что депутаты фракции «Единая Россия» подчиняются мне, наверное, нельзя. Как руководитель фракции я, безусловно, должен направлять ее работу. Но и слышать мнения других партийцев по тому или иному вопросу. Заседания нашей фракции в Городской думе всегда проходят с учетом всех мнений, все вопросы обсуждаются.

Консолидированное голосование

— В каких случаях депутаты Городской думы, которые входят в депутатское объединение «Единая Россия», должны голосовать консолидированно? Были ли подобные прецеденты в вашей практике?

— Конечно, были. Например, на последнем заседании Городской думы, которое состоялось в декабре 2020 года, при принятии бюджета города на следующий год депутаты нашей фракции голосовали консолидированно. Вообще решение о консолидированном голосовании принимается по каждому вопросу повестки дня после общего обсуждения.

Кстати, точно такой же порядок консолидированного голосования существует и у фракции КПРФ в Гордуме. Как правило, после окончания заседаний фракций, но до начала очередного пленарного заседания Думы, мы вместе с главой фракции КПРФ Александром Терентьевым встречаемся и обмениваемся информацией о решениях, которые были приняты фракциями «Единая Россия» и КПРФ. И с этими решениями уже идем на Думу. Решения фракций обычно озвучиваются на заседании городского парламента, как это было и в декабре, когда принимался бюджет города.

— Кроме всего прочего, вы — один из заместителей председателя Городской думы Дзержинска. Как вам работается в новой должности?

— Как заместитель председателя Гордумы я курирую деятельность комитетов Думы и структурных подразделений администрации города по вопросам местного значения в сфере социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, молодежной политики, патриотического воспитания и спорта. Чтобы моя работа по названным направлениям была результативной, приходится не только присутствовать на заседаниях названных комитетов, но и изучать предметно самые разные вопросы, в чем-то убеждать других, но и самому прислушиваться к мнению людей. Пока мне все нравится. Это не значит, что нет трудностей, но они преодолимы.

— В последнее время много говорится о том, что в бюджете города на 2021 год предусмотрено так называемое инициативное бюджетирование, когда расходы бюджета фактически будут распределять сами граждане. Расскажите об этом подробнее…

— 1 января 2021 года вступил в силу подписанный закон «О внесении изменений в Федеральный закон об общих принципах местного самоуправления». Теперь граждане смогут выдвигать инициативные проекты, которые направлены на решение вопросов, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования. Закон устанавливает правовые основы для внесения проектов инициативного бюджетирования (инициативных проектов), а также порядок работы с ними местных органов власти.

Вернутся к рассмотрению в январе

— Как проходило принятие городского бюджета? Все ли депутаты одинаково положительно отнеслись к проекту главного финансового документа города?

— Жарких споров по принятию бюджета на 2021 год не было ни на комитетах, ни на заседании фракции. Бюджет очень подробно обсудили заранее. Споры возникали как раз по поводу инициативного бюджета. В итоге было решено принять нормативно-правовой акт, касающийся инициативного бюджетирования, в том виде, в котором он был на тот момент, и вернуться к его рассмотрению в январе 2021 года.

Что касается бюджета города в целом, то я считаю достижением городской администрации, что в сложных экономических условиях был сверстан бездефицитный бюджет на следующий год. Цифры могут корректироваться в ходе его исполнения, но основные параметры останутся неизменными.

— Чем вы объясняете единогласное голосование на Думе за предложенный администрацией проект бюджета города? Откуда такое единодушие в депутатском корпусе, когда даже коммунисты, часто голосующие против бюджета, который предлагает администрация, решили поддержать проект?

— Администрация города предварительно отработала проект бюджета на всех уровнях, включая публичные слушания и так называемое нулевое чтение. По моим подсчетам, до пленарного заседания Думы Дзержинска проект бюджета обсуждался на разных уровнях пять или шесть раз. Те, у кого изначально возникали вопросы, либо получили на них исчерпывающие ответы, либо администрация города взяла поднятые темы в разработку. Я сам как заместитель председателя Городской думы неоднократно подходил с вопросами по бюджету к главе города и директору департамента финансов администрации Дзержинска. То же самое делали мои коллеги. Поэтому, когда бюджет дошел до Думы, вопросов по нему уже не было.

Беседовал Сергей АНИСИМОВ

Фото Руслана Лобанова

Сергей Елизаров: «Неважные вопросы на Думу не выносятся»

Комитет по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике Городской думы Дзержинска – один из ключевых в муниципальном парламенте. Два месяца назад его возглавил Сергей Елизаров. Это имя пока не очень широко известно в городе, и «Дзержинские ведомости» предлагают читателям больше узнать о народном избраннике в составе Думы седьмого созыва по избирательному округу №35, а также о том, как председатель думского комитета собирается выстраивать работу с администрацией города.


Улучшить жизнь своих избирателей


— Сергей Викторович, вас можно назвать коренным дзержинцем?


— Нет. Я родился в Саратове, где жили и учились мои родители. После окончания юридического университета отца отправили по распределению работать в Дзержинск. И в 1980 году, когда мне было четыре года, меня привезли сюда.


— Зачем вы пришли в политику?


— По натуре я всегда стремлюсь узнать и попробовать что-то новое. Живу по принципу «Не попробуешь – не поймешь». До определенного момента политика для меня была абсолютно неизвестной территорией. Поэтому мне хотелось узнать, как проходит политический процесс, а чтобы узнать, нужно обязательно оказаться внутри процесса.


— В 2017 году вы стали депутатом Городской думы шестого созыва, выиграв дополнительные выборы. Не разочаровались в политике за три года депутатства?


— Не буду утверждать, что за три года работы в Городской думе шестого созыва стал профессионалом в политике. Но понимание некоторых процессов все-таки пришло. Теперь нужно углубляться и двигаться дальше. Собираясь в Думу седьмого созыва, взвесил все «за» и «против», и только потом принял решение.


— В отличие от некоторых депутатов вы не столь активно проявляете себя на заседаниях комитетов и Думы. Не хотите, чтобы вас узнавали на улицах?


— Все зависит от людей и их подходов. Я действительно не стремлюсь быть на виду. Какая-то особая популярность в среде депутатов Городской думы мне, по большому счету, не требуется. Сорок лет живу в Дзержинске и никуда отсюда не собираюсь уезжать. Мне нравится наш город. И мне очень хочется, чтобы Дзержинск стал лучше, чтобы жителям избирательного округа, интересы которых я представляю в Городской думе, жилось комфортнее. Я хочу направить все свои силы именно на улучшение жизни своих избирателей, а не на повышение узнаваемости.


Председатель комитета


— В Думе седьмого созыва вы стали председателем комитета по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике. Как это произошло?


— Во-первых, в шестом созыве я работал в этом комитете. Во-вторых, так получилось, что большинство депутатов, которые пришли работать в наш комитет сейчас, раньше депутатами не были. С прошлого созыва остались только Екатерина Стрижова и я. Екатерина предложила возглавить комитет мне. Коллеги поддержали ее предложение.


— Как вы себя чувствуете в новом качестве?


— Никаких негативных моментов не вижу. Председатель думского комитета – это работа, которую я прекрасно представлял себе и ранее. В принципе, нет ничего такого, чего бы не понимал и не знал в нынешнем качестве. Единственное, что изменилось: перед заседанием нашего комитета теперь приходится уточнять некоторые моменты повестки дня и задавать дополнительные вопросы, общаясь с сотрудниками администрации города. Для того чтобы к моменту заседания комитета у депутатов на руках была исчерпывающая информация, чтобы в повестке заседания комитета не появлялись вопросы, не отраженные в документах, которые раздаются депутатам. Вот это, наверное, самое важное. Чтобы коллеги успели до начала заседания прочитать эти документы, чтобы на заседании комитета мы могли их полноценно изучить и обговорить.


— Вопросы, которые входят в повестку заседания очередного комитета предлагаются администрацией города?


— Необязательно. Например, на ноябрьском заседании комитета разбирались два вопроса. Оба родились из депутатских поручений, которые дал администрации города наш комитет. Администрация подготовила по каждому из этих вопросов исчерпывающую информацию.


— Всегда ли администрация города отвечает на вопросы депутатов?


— Отвечает всегда. Правда, не всегда вовремя. Главным образом, по причине сложной эпидемиологической обстановки: кто-то заболел, кто-то на «удаленке». Представители администрации могут опоздать с предоставлением документов, но они в любом случае ответят на все наши вопросы.


Плотное взаимодействие


— В Гордуме седьмого созыва возглавляемый вами комитет заседал дважды. Какие важные для города вопросы разбирались, какие решения были приняты?


— Неважные вопросы в Думу Дзержинска, как правило, не выносятся. Только те, которые нельзя решить без согласования с Думой. Например, на последнем заседании комитета в ноябре мы согласовали безвозмездную аренду помещений для клуба, где занимаются каратэ. Первый раз мы согласовали вопрос безвозмездной аренды в шестом созыве. Ребята сделали полностью ремонт помещения, разделили залы, отремонтировали душевые и санузлы, оборудовали раздевалки. В этом году представители клуба вышли с просьбой продлить им безвозмездную аренду, и мы пошли им навстречу.


— Почитав эти строки, кто-то наверняка подумает: «Депутаты идут навстречу каратистам — они что, лучше других?»


— Неправда. Каратистам дали безвозмездную аренду потому, что они обратились. Любой желающий может обратиться к нам, депутатам, предоставив необходимые документы. Нужна информация о том, сколько людей занимается тем или иным видом спорта, каков график занятий и так далее. Мы проверяем эти сведения. Организуем выезды на место, смотрим…


— Как выстраивается работа вашего комитета и Городской думы Дзержинска в целом с представителями администрации города?


— Администрация города не может жить без Городской думы. Точно так же, как Дума не может жить без администрации. Система сдержек и противовесов прописана в Конституции РФ. На сегодняшний день взаимодействие достаточно плотное и достаточно адекватное как с одной, так и с другой стороны. Депутаты понимают, что администрация максимально старается сделать город лучше.


— Расскажите о работе на своем избирательном округе. Что получилось, а что не удалось сделать?


— Многие придомовые территории в округе №35 нам удалось поставить на кадастровый учет, что позволило получить финансирование на их асфальтировку по федеральной программе «Формирование комфортной городской среды» в гораздо большем объеме, чем в других округах. Речь идет о моей депутатской деятельности на округе, работе администрации города, которая согласовывала нам дополнительные территории, и работе управляющей компании. Роль депутата как раз и заключается в том, чтобы наладить взаимодействие между жителями, управляющей компанией и администрацией города. В этой работе депутат является связующим звеном. Если это звено убрать, сбоев станет гораздо больше. Нужно вовремя всех состыковать, всем все объяснить и наладить взаимодействие.


— Что вы ответите скептикам, которые утверждают, что вновь избранная Дума Дзержинска подконтрольна администрации города? Будете ли критиковать администрацию, если она того заслужит?


— Сам по себе я человек не скандальный. Скандалы ради скандалов не нужны нигде и никому. Но если возникнут основания для критики администрации, буду критиковать. Я выступаю за разумный диалог. Если диалога не будет¸ у меня остается право заявить об этом публично.


— Каким, на ваш взгляд будет предстоящий 2021 год для Городской думы Дзержинска?


— Я не оракул, чтобы заниматься предсказаниями. Единственное, что могу сказать: несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку, нужно продолжать работать грамотно и эффективно.

Юрий Шахунц: «Даже на фоне катаклизмов город выглядит лучше, чем в предыдущие годы»

B2MzV1ZyN5s.jpg

В депутатском корпусе прошлого созыва Юрий Шахунц так же был председателем комитета по строительству, архитектуре и землепользованию


Юрий Шахунц – один из старожилов Городской думы Дзержинска. Он впервые избрался в городской парламент в 2005 году, после чего становился депутатом Думы в 2010, 2015 и 2020 годах. Как формируются вопросы, которые обсуждают на комитетах депутаты Городской думы, что мешает работе строительного сектора экономики Дзержинска в эпоху пандемии, как Юрий Шахунц оценивает работу администрации города и почему депутат вкладывает личные средства в развитие депутатского округа, — обо всем этом в интервью корреспонденту «Дзержинских ведомостей».


В тандеме с губернатором


— Юрий Владимирович, какие, на ваш взгляд, изменения произошли в управлении городским хозяйством Дзержинска за последние два года?


— С приходом к руководству городом Ивана Николаевича Носкова началась активная работа по приведению в порядок дворовых территорий. В частности, начали уделять большое внимание территориям, где сгорели сараи. Работа велась очень активно, и надеюсь, что в новом созыве ликвидация «горельников» во дворах будет продолжена.


Много было сделано в плане благоустройства общественных территорий. Благодаря администрации города мы смогли получить дополнительные федеральные и областные средства для завершения благоустройства парка «Утиное озеро» и Центрального парка культуры и отдыха. Были отремонтированы фасады многих домов в Дзержинске. Ивану Николаевичу доверяет губернатор Глеб Никитин. Поэтому у нашего города существуют неплохие перспективы финансирования из вышестоящих бюджетов – областного и федерального.


Разрабатываются новые программы и проекты, в том числе имиджевые. Например, благоустройство парка «Утиное озеро» — показательный имиджевый проект. Поэтому тандем «губернатор Никитин – мэр Носков» очень важен для Дзержинска. Это не только деньги, но и самая различная поддержка со стороны областной власти. На фоне всевозможных катаклизмов, включая пандемию коронавируса, мы все равно выглядим лучше, чем в предыдущие годы, когда никаких катаклизмов не было. В предыдущие годы я порой критиковал администрацию города. Сейчас сказать что-то плохое в отношении главы города и его администрации по большому счету нечего.


— Бюджет Дзержинска принимает участие в перечисленных вами программах?


— В таких программах чаще всего федерация и область финансируют примерно 90 процентов, город берет на себя оставшиеся 10 процентов. Цифры, как вы понимаете, примерные. Согласно законодательству¸ муниципальный бюджет обязан участвовать в софинасировании областных и федеральных программ. В настоявшее время при благоустройстве дворовых территорий требуется еще и финансовое участие жителей города в размере 20 процентов от общего финансирования проекта. Дело в том, что большинство многоквартирных домов и придомовых территорий в нашем городе – частная собственность жителей. Пока процесс участия жителей в софинасировании программ благоустройства дворовых территорий идет не очень активно. Например, в моем округе №36 на улице Водозаборной из семи домов согласились на благоустройство двора жители только трех домов.


Процедура затянулась

FQ1jusJBrIU.jpg

В Дзержинске продолжается благоустройство дворовых территорий


— В депутатском корпусе прошлого созыва вы как председатель думского комитета по строительству, архитектуре и землепользованию активно выступали за возвращение с областного уровня на муниципальный полномочий по распределению земельных участков под строительство. Эта тема еще актуальна?


— Тема потеряла актуальность в связи с пандемией коронавируса. Просто потому, что экономика по объективным причинам затормозилась, люди мало строятся. Сама по себе процедура выделения земельных участков под застройку не такая сложная. Предприниматель пишет заявление с просьбой выделить земельный участок, которое рассматривается на уровне администрации Дзержинска. Администрация принимает первичное решение о целесообразности выделения участка.


Существует специальная межведомственная комиссия на уровне города по выделению земельных участков. Есть и другая муниципальная комиссия, которая принимает решение о возможном целевом использовании того или иного земельного участка, либо о внесении изменений в генеральный план развития города. Принятые решения отправляются в область для утверждения или не утверждения. После согласования решения о выделении земли должны быть проведены общественные слушания.


— Вы уже сказали, что развитие экономики в связи со сложной эпидемиологической ситуацией по всей стране замедлилось. В Дзержинске кто-то реально строится?


— Сегодня в городе продолжаются некоторые стройки в частном секторе и жилом фонде. Но предприниматели для себя строят очень мало. Чтобы начать строить, нужно сначала заплатить. Предприниматель еще ничего не сделал, но уже всем должен. Раньше решения принимались на местах, поэтому все было более оперативно организовано. Максимум в течение года согласовываешь проект и строишься. Теперь же на согласования порой уходят годы. К проекту необходимо приложить экономическое обоснование, расчет потребления воды, электроэнергии и так далее. Нужны земельные изыскания, экологическая экспертиза и прочее. Нужно авансом заплатить кучу денег. А как предпринимателю делать земельные изыскания на участке, если ему еще не предоставлен этот самый земельный участок?!


Из своего кармана


— Как формируется повестка заседания комитетов Городской думы? Кто здесь в большей мере является законодателем мод – председатель комитета, члены комитета, администрация города ли кто-то еще?


— Существует общепринятая процедура. Главным образом мы работаем на основании документов из администрации города. В то же время любой депутат вправе вынести тот или иной вопрос на обсуждение комитета. В том числе это касается законотворческой работы – депутаты могут предложить внести изменения в любое постановление исполнительной власти, вплоть до обращения к Президенту страны.


План работы комитета обычно расписан на полгода вперед и согласован с планом работы Думы. Вопросы часто формируются, исходя из предыдущей работы комитета. Например, какой-то вопрос ранее отправили на доработку и поднимаем его снова. Бывает, что разбираем протесты прокуратуры на то или иное решение администрации. На уровне комитета принимается решение о целесообразности или нецелесообразности вынесения вопроса на Думу. Если комитет решает, что вынесение целесообразно, претензии прокуратуры отправляются на Думу с рекомендацией комитета.


— В прошлый думский созыв наметилась четкая тенденция, что все вопросы и споры решаются на уровне комитетов, а на пленарном заседании Городской думы обсуждение и голосование проходят быстро и, что называется, без лишних разговоров. Каково ваше отношение к этому?


— Считаю, так и должно быть. Заседание Городской думы должно проходить быстро, как это происходит теперь. Мы раньше сидели на Думе по два-три часа: кто-то из депутатов, пользуясь ситуацией, занимался личным пиаром, кто «под шумок» решал свои дела. Хотя лично я никогда не решал свои вопросы на Думе. Мог высказать свое мнение, встать и уйти.


На комитете по строительству, архитектуре и землепользованию мы выслушиваем всех депутатов, кто хочет высказаться. Если это разумные мысли, они будут обязательно обсуждены.


— Какие изменения в работе комитета, который вы возглавляете, намечаются в седьмом созыве Думы? Или ничего менять не будете, все и так хорошо работает?


— Каких-то кардинальных изменений в работе комитета не предполагается. Все будет решаться в ходе работы. Мы видим, как меняется мир, как меняется экономика. На мой взгляд, не нужно делать каких-то резких движений. Нам важно удержать и сохранить то, что уже существует.

o31HLSdwpPE.jpg


Юрию Шахунцу довелось поработать в Думе разных созывов


— Говорят, что вы — единственный депутат в Думе Дзержинска, который вкладывает в развитие округа собственные средства. Так ли это?


— Единственный или нет – не знаю. Но на собственные деньги я действительно устанавливаю во дворах детские площадки, лавочки, заборы, асфальтирую территорию. Как любой депутат, я могу тратить на развитие округа бюджетные деньги из фонда развития территорий. Практика показывает, что потребности школ, детских садов и других учреждений на округе чаще всего больше.


К тому же, по закону я не могу тратить деньги депутатского фонда на жилфонд, поскольку жилье – частная собственность. Детские площадки¸ например, мы делаем сами – варим, красим, заказываем оборудование. Одна такая площадка мне обходится, условно говоря, в 100-150 тысяч рублей. Если ее заказывать где-то на стороне, она будет стоить уже от 300 до 500 тысяч рублей. Мне как депутату интереснее на 300 тысяч сделать две площадки, пусть и за собственные деньги. В среднем в месяц из своего кармана на нужды округа я трачу до ста тысяч рублей.


Беседовал Сергей АНИСИМОВ


Фото предоставлены пресс-службой Городской думы

Александр Терентьев: «Мне всегда хотелось заниматься «социалкой»

В седьмом созыве Городской думы Дзержинска депутат Александр Терентьев возглавил комитет по социальным вопросам, образованию, культуре, физкультуре и спорту. В интервью корреспонденту «Дзержинских ведомостей» председатель комитета объясняет, зачем ему «социалка» и почему новая Дума более конструктивна, чем прежняя, а также информирует, как именно депутаты собираются контролировать работу городской администрации.

На рубеже смены власти

— Александр Георгиевич, для начала — как вы оцениваете работу прошлого, шестого созыва Городской думы?

— Городская дума шестого созыва работала на рубеже смены власти в Дзержинске. Сначала город возглавлял Виктор Нестеров, а с декабря 2018 года — Иван Носков. Каждый руководитель работает по-своему. Часть политологов, блогеров и журналистов считает, что в шестом созыве Думы Дзержинска было больше демократии и свободы, чем в новом, седьмом созыве. Вновь избранная Дума якобы более зависима от исполнительной власти. Что я хочу сказать на этот счет? Если мы говорим, что в России строится жесткая вертикаль власти, то в Дзержинске по определению не может строиться иная модель власти. Хотя бы потому, что Дзержинск не является отдельным государством.

В Думе шестого созыва нередко случались скандалы и даже срывы заседаний. В большинстве своем скандалы были связаны не с бурным решением тех или иных хозяйственных проблем города, а с частными политическим вопросами. Например, развертывалась яростная борьба за административные должности, за определение кого-то куда-то. Решались местечковые задачи различных группировок на платформе Городской думы. Я не считаю, что это хорошо.

— В седьмом созыве ничего такого, видимо, не будет?

— Сейчас каждый руководитель органа исполнительной власти в любом российском городе старается сделать так, чтобы Дума как орган представительной власти была конструктивной. Дзержинцы давно говорили, что пора в системе городской власти что-то менять. Иван Николаевич Носков сказал, что берет всю ответственность за происходящее в городе на себя. Что он работает с областью и не зависит ни от каких влиятельных местных группировок.

«Имею моральное право»

— В прошлом созыве Городской думы вы возглавляли депутатскую антикоррупционную комиссию. О ее работе ничего не было слышно. Почему?

— Круг обязанностей и полномочий антикоррупционной комиссии очень узок. По сути, комиссия следила только за тем, чтобы у депутатов Городской думы не было конфликта интересов при голосовании по различным финансовым вопросам. Если бы антикоррупционная комиссия работала с документами и жалобами граждан в разрезе депутатской деятельности – это другой вопрос. Тогда, наверное, это был бы более полезный и ответственный пост.

— Никаких конфликтов интересов в работе депутатов так и не нашли?

— Юридический отдел Думы давал нам заключения, есть ли конфликт интересов у конкретного депутата при голосовании в Думе по тому или иному вопросу, или нет.

Конфликтов не было.

— Что было бы, если бы такой конфликт обнаружился?

— Мы бы рекомендовали депутату не голосовать по конкретному вопросу. Если бы он проигнорировал нашу рекомендацию, депутата могли наказать, вплоть до лишения депутатского мандата. В седьмом созыве антикоррупционную комиссию Городской думы возглавил депутат Сергей Смирнов. Мы готовим поправки в документы для расширения полномочий комиссии.

— Вас избрали председателем комитета по социальным вопросам, образованию, культуре, физкультуре и спорту. «Социалка» – это всегда очень сложно. Не страшно взваливать на себя тяжелый груз ответственности?

— На протяжении последних десяти лет я был депутатом Законодательного собрания Нижегородской области и депутатом Городской думы Дзержинска. Поэтому считаю, что имею моральное право и опыт депутатской работы, чтобы возглавить думский комитет. Я много занимался социальными вопросами и на уровне города, и на уровне области. Больше всего внимания как депутат всегда уделял детским садам, школам, объектам социальной сферы. У меня на округе №22 находятся пять детских садов и две школы. Так много объектов социальной сферы, наверное, нет ни в одном другом округе в Дзержинске. «Социалка» мне близка и важна, мне всегда хотелось этим заниматься.

Рычаги влияния

— Какие социальные проблемы Дзержинска, на ваш взгляд, наиболее актуальны?

— Проблем много. Одна из них – школы. В Дзержинске больше сорока лет не строились новые школы. В прошлом году здание школы №35 признали непригодным к обучению, поэтому сейчас ребята оттуда учатся в школе №24. Есть проблемы со спортзалами и классами. Дело в том, что некоторые помещения существующих школ не подходят под требования Роспотребнадзора, а также требования пожарной безопасности и антитеррористической защищенности. Некоторые школы вообще стоят без фундамента. Возьмите школы №5 и 10 – их давно пора сносить.

— В администрации города существует департамент культуры, спорта, молодежной и социальной политики, а также еще ряд департаментов, которые составляют социальный блок. Как будете делить полномочия?

— Администрация города – исполнительная власть. Мы как власть представительная контролируем работу администрации. Например, на первом заседании комитета по социальным вопросам, образованию, культуре, физкультуре и спорту, которое прошло в октябре, мы рассматривали работу Централизованной библиотечной системы Дзержинска. На следующем заседании будем оценивать работу Дворца культуры химиков.

— В антикоррупционной комиссии вам не хватило полномочий. Хватит ли полномочий контролировать администрацию во главе комитета по социальным вопросам, образованию, культуре, физкультуре и спорту?

— Конечно, хватит. Бюджет утверждаем мы. Итоги работы муниципальных учреждений и организаций утверждаем тоже мы. Депутаты дают свою оценку и рекомендуют сделать то-то и то-то. Например, нужно ли сохранить льготы на питание в школах или нет. Существуют еще так называемые протокольные поручения. В отличие от рекомендаций администрация обязана принять поручения депутатов к исполнению. Поручения нельзя исполнить только в том случае, если они противоречат российскому законодательству.

У муниципального парламента достаточно полномочий, чтобы полноценно контролировать городскую администрацию. Депутат имеет право требовать, проверить, сделать депутатский запрос. Если депутата не устроит ответ чиновников, он может написать жалобу в прокуратуру, в следственный комитет и другие органы. Рычаги влияния у нас есть, но не все ими пользуются. В конечном итоге все зависит от принципиальности отдельно взятого депутата.

— Ходят упорные слухи, что председатель Городской думы Виктория Николаева – ваш человек, поскольку в свое время работала вместе с вами. Как можете это прокомментировать?

— Мне приходится отвечать на некоторые вопросы, которые непонятно откуда возникли. Я не скрываю, что знаком с Викторией Геннадьевной около 15 лет. Но она никогда не была моей подчиненной. Да, Николаева работала в компании, с которой в свое время сотрудничала возглавляемая мною компания. Но у Николаевой другая компания и другие учредители.

Кстати, по роду деятельности я знаю очень многих людей в Дзержинске. У меня только по охранному бизнесу около двух тысяч клиентов в городе. Со многим депутатами у меня хорошие профессиональные и дружеские отношения. Если исходить из этой логики, при желании еще про нескольких депутатов из нынешнего состава Городской думы можно сказать, что это «люди Терентьева». Думаю, каждый должен заниматься своим делом. В этом созыве коллеги избрали меня председателем комитета Гордумы, мне эта должность интересна, потому что дает возможность сделать что-то хорошее для города и его жителей.

Беседовал Сергей АНИСИМОВ

Фото Руслана Лобанова

Олег Богданов: «Городская дума и администрация смотрят в одну сторону»

Он – один из самых опытных депутатов Городской думы нового созыва. Он не просто вновь возглавил комитет по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов, но и стал заместителем председателя Думы. Подводим итоги работы в Думе прошлого созыва и строим планы на будущее с депутатом Олегом Богдановым.

Доверие жителей дорогого стоит

— Олег Викторович, жители 31-го округа в третий раз доверили вам право представлять их интересы в Городской думе. Не устали трудиться на депутатском поприще?

— Признаюсь честно, я долго решал, баллотироваться ли снова. Как мне казалось, я потерял «свежесть» взгляда. Без преувеличения могу сказать, что микрорайон Прибрежный стал одним из самых благоустроенных районов города. И я задумался: что еще могу здесь сделать? Но все мои сомнения развеяли жители. Они сказали: «Мы так много сделали с вами – давайте и дальше работать вместе. Не оставляйте нас!» Как итог: по явке на округе и по итогам голосования у депутата Богданова — третий результат в городе. Доверие жителей дорогого стоит.

— Безусловно. Наверное, депутат Богданов его заслужил…

— Повторю, я считаю, что улицы Попова и Окская набережная за последние годы действительно преобразились. Толчком к развитию я бы назвал реконструкцию верхней набережной. Здесь практически каждый двор заасфальтирован, практически в каждом есть детская площадка. Разве только территория дома №15 по Окской набережной еще не облагорожена, но и по ней уже поданы документы для участия в программе «Формирование комфортной городской среды». Кстати, если говорить об этой программе, то в прошлом году большой дом (№18А по улице Попова) вошел в нее. Получилось здорово и красиво! И пример оказался заразителен: вместе с жителями еще пяти домов собрали все необходимые документы, чтобы войти в программу в будущем.

Чего нам еще удалось достичь? Мы смогли наладить диалог жителей с управляющей компанией. И это правильно. ООО «Чистый город» всегда идет жителям навстречу. Возьмем ту же установку детских площадок. Управляющая компания и спланирует, и порядок на территории наведет, и содержать площадку в дальнейшем тоже поможет. Практически все возникающие вопросы жилищно-коммунального хозяйства решаются в рабочем порядке. Депутату остается только поддерживать учреждения социальной сферы, ну и помогать избирателям с какими-то личными проблемами.

Подготовить ребенка к школе, организовать его поездку на соревнование или конкурс – увы, даже это по силам далеко не всем родителям, особенно многодетным или мамам, которые воспитывают детей в одиночку. Я всегда стараюсь помочь. Пожилые люди – это отдельная категория. Они со всеми своими проблемами звонят моему помощнику. Они этот номер набирают чаще, чем номера социальных служб. Иногда им просто бывает одиноко, и они звонят моему помощнику, чтобы поговорить. Помощник, наверное, процентов восемьдесят моей депутатской работы на округе «тащит» на себе.

— Поговаривают, что институт помощников депутатов будет упразднен…

— Это просто слух. Уверен, на уровне слухов и останется. Без помощника депутату никак. Запросы, обращения граждан, подготовка различных документов – все на его плечах. Возьмем для примера ту же программу «Формирование комфортной городской среды». Ведь нужно помочь жителям собрать все документы, учесть все их пожелания, что тоже непросто (одним нужна парковка, а другим – детская площадка), сделать проект, договориться с управляющей компанией…

— Как говорится, нет предела совершенству: что еще можно и нужно благоустроить на территории вашего округа?

— Во-первых, хочу порадоваться ремонту дороги по улице Попова. Да, он давно стоял в планах, но, как известно, планы не всегда воплощаются в жизнь. Спасибо главе города Ивану Николаевичу Носкову, что он «дожал» этот вопрос. Теперь осталось еще и тротуар сделать на этой улице. Ну, и конечно, хотелось бы добиться реконструкции нижней набережной. Понятно, что это очень дорогой проект, но, надеюсь, он все же будет реализован. По двум последним вопросам, кстати, у нас с руководством города достигнуто понимание.

ПРОТИВ свалок, ЗА новые дороги

— От работы на округе давайте перейдем к вашей работе в Думе. Вы снова председатель одного из самых сложных комитетов. Что вас сподвигло возглавить комитет по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов?

— Да, коллеги поддержали мою кандидатуру и вновь избрали председателем. Думаю, серьезным аргументом для них стало то, что я, как говорится, в теме. За предыдущие пять лет нам удалось наладить контакт с областными руководителями, курирующими эти сферы деятельности. Поверьте, это очень важно, потому что многие вопросы на уровне местного самоуправления просто не решить: здесь нужна помощь «сверху».

— С чего ваш комитет начнет свою работу?

— Вопросов предстоит решить немало. Нужно наладить ситуацию с вывозом мусора, которая оставляет желать лучшего. После того как из города ушла компания «Ремондис», жители все чаще стали жаловаться на ненадлежащее состояние мусорных площадок. Будем встречаться с руководством мусоровывозящей компании.

Есть у нас вопросы и к руководству нового полигона твердых бытовых отходов. Да, его работа в сравнении с пресловутым Игумновским полигоном поставлена на более высокий уровень. Там действует мусороперерабатывающая станция. Однако мусор, который не подлежит переработке, складируется, и площадь полигона потихоньку разрастается. Надо решать эту проблему.

Конечно, не перестанем взаимодействовать с общественниками-экологами. Они всегда, что называется, держат руку на пульсе, мониторят ситуацию на территории городского округа. Особенно помогают с несанкционированными свалками.

Кстати, хочу отметить, что в прошлом году Городская дума совместно с администрацией наделила административно-технический отдел определенными полномочиями в части привлечения к ответственности физических и юридических лиц. Если раньше функцией отдела была просто фиксация нарушений, то теперь у него есть определенные рычаги влияния, чтобы заставить нарушителей навести порядок и ликвидировать свалку. В стадии решения вопрос об увеличении штата и выделении отделу автомобиля, дабы его сотрудники стали более мобильны.

Говоря о несанкционированных свалках, нельзя не вспомнить и особо опасные – с ядовитыми отходами. Планируем наделить комитет по экономике, промышленности и инвестиционный политике новыми полномочиями в сфере контроля экологии промышленных предприятий. Недавние случаи обнаружения подобных свалок на территории «Зари» и Дзержинской ТЭЦ – подтверждение тому, что сделать это необходимо. Нужно предусмотреть совместный контроль депутатов, работников администрации, общественников, составить график выезда на предприятия. Давно говорим о приобретении дронов, чтобы ситуацию со свалками мониторить с воздуха. Рад, что администрация города поддерживает депутатов в этом вопросе.

Что еще? Конечно, будем контролировать реализацию концессионного соглашения с «Дзержинским водоканалом» и ПАО «Т Плюс». Продолжим работу по запуску строительства дороги в поселке Дачный. Да, к сожалению, этот вопрос очень давно решается. Приходится вести переговоры с собственником земель, где будет проходить дорога. Надеюсь, она все же скоро появится, и жители поселка вздохнут свободно. В планах – запустить процесс проектировки расширения проспекта Ленина и строительства дублера проспекту Циолковского – дороги от улиц Патоличева и Самохвалова до Западного микрорайона.

В тандеме с исполнительной властью

— В нашем разговоре очень часто звучит слово «администрация». Городская дума работает в тандеме с исполнительной властью?

— И это правильно! Вспоминаю времена, когда было не так. Как сложно было работать! Приходилось волевым решением сподвигать администрацию выделять средства на те или иные проекты. Сегодня такого нет. Практически все дельные предложения депутатов приветствуются. Конечно, мы понимаем, что реализация некоторых проектов требует значительных средств и времени, но отказов мы не получаем. Городская дума смотрит с администрацией в одну сторону.

Администрация движется в правильном направлении. Берегоукрепление и благоустройство Святого озера, создание нового парка «Утиное озеро», реконструкция городского парка культуры и отдыха – все это не может не радовать. Отмечу, что в Дзержинск стало привлекаться больше средств из области и федерации на благоустройство города. Масштабный ремонт дорог, капитальный ремонт домов в историческом центре города. У администрации большие планы по подготовке к 100-летию Дзержинска, я эту программу развития поддерживаю полностью.

Одобряю также политику усиления муниципальных предприятий, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Импонирует и возобновление практики объездов города его руководителями – не для пиара, а для того, чтобы оценить реальное положение дел

— Раньше заседания Городской думы могли длиться часами, а сейчас проходят буквально за тридцать минут. Почему?

— Потому что все вопросы детально проработаны еще до заседания Думы. Мы работаем четко. Когда «верстаем» повестку заседания комитета, мне депутаты «накидывают» вопросы, и я ставлю их в повестку. Потом направляем соответствующие запросы в администрацию. Если вопрос раскрыт полностью, я советуюсь с депутатом, его поднявшим: удовлетворен ли он ответом или мы все-таки выносим вопрос на комитет. Мы очень продуктивно работаем с заместителями главы города — Глебом Андреевым и Денисом Дергуновым, поэтому многие вопросы решаются до комитета. Плюс ко всему, после комитетов вопросы выносятся на совет Думы. Поэтому не удивительно, что после всех этих стадий мы приходим к заседанию Городской думы с решенными вопросами: все жаркие споры остаются на комитетах или на совете Думы.

О новой Думе и ее председателе

— Олег Викторович, как вам в новом статусе — заместителя председателя Городской думы?

— Пока еще не ощутил.

— Прокомментируйте решение, согласно которому теперь не будет депутатов, работающих на неосвобожденной основе.

— Поживем-увидим.

— Как оцениваете новый состав Думы?

— Все, кто раньше был депутатом, люди опытные и профессионалы своего дела. На новичков еще посмотрим. Вспоминаю, когда я только стал депутатом, первые два года учился у коллег: в основном молчал и слушал.

— Интересно, почему тогда опытные депутаты доверили возглавлять Думу парламентскому дебютанту — Виктории Николаевой?

— В том, что Виктория Геннадьевна, впервые в Думе, есть и свой плюс: она смотрит на все свежим взглядом. Это очень важно. Новый подход к работе, новые идеи. К тому же мы с другим заместителем председателя Александром Парамоновым пообещали ей всяческую поддержку. Плюс ко всему Николаева – опытный руководитель. И, конечно, она первый спикер-женщина в истории дзержинской Думы. Может, именно женской мудрости, мягкости, умения сглаживать острые углы не хватало предыдущим председателям? Уверен, Виктория Геннадьевна, справится.

Беседовала Екатерина КОЗЛОВА

Фото предоставлены пресс-службой Городской думы