Развитие регулярных пассажирских перевозок воздушным транспортом обсудили в Законодательном собрании.

16 сентября состоялось заседание комитета Законодательного собрания по транспорту и дорожному хозяйству. Депутаты заслушали доклад правительства о развитии регулярных пассажирских перевозок воздушным транспортом в целях повышения качества транспортного обслуживания населения Нижегородской области.

Одним из основных условий для реализации этой задачи на территории области является предоставление субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров по России. При этом денежные средства на указанные цели выделяются при софинансировании – 40% из федерального бюджета и по 30% из региональных бюджетов субъектов, между которыми осуществляются воздушные перевозки.

В текущем году, а также на плановый период 2020 и 2021 годов на эти цели в региональном бюджете уже заложено 37,7 млн рублей ежегодно. При этом в 2019 году планируется предоставление субсидий авиаперевозчикам по следующим маршрутам: Нижний Новгород – Пермь; Нижний Новгород – Краснодар; Нижний Новгород – Казань.

В ходе заседания депутаты рассмотрели проект изменений в закон «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». В частности, предлагается направить дополнительные средства на субсидии организациям для региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети. Так, согласно нововведениям в 2019 году на эти цели будет направлено 33,4 млн рублей по новым направлениям: Санкт-Петербург, Екатеринбург, Самара, Новосибирск. В 2020-2021 годах ежегодно на эти цели будет заложено 161,1 млн рублей по новым направлениям: Санкт-Петербург, Екатеринбург,
Самара, Новосибирск, Уфа, Геленджик, Сочи, Челябинск.

«Развитие регионального пассажирского авиасообщения – стратегическая задача для Нижегородской области. Уверен, что воздушные мосты между городами России будут способствовать укреплению экономических и культурных связей регионов, повышению инвестиционной привлекательности территорий, повышению доступности перевозок для населения», – отметил председатель комитета по транспорту и дорожному хозяйству Владимир Солдатенков.

Игорь КРУТОВ

Перевозки внутренним водным транспортом обсудили на заседании Ассоциации законодателей ПФО.

12 сентября в Нижнем Новгороде прошло заседание Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Приволжского федерального округа. В мероприятии приняли участие полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров, председатель Законодательного собрания Нижегородской области Евгений Лебедев, вице-губернатор, первый заместитель председателя правительства Нижегородской области Евгений Люлин, руководители региональных парламентов ПФО. Провел заседание координатор Ассоциации законодателей ПФО, председатель Законодательного собрания Пензенской области Валерий Лидин.

Сокращение перевозок

Перед началом пленарного заседания для его участников была организована рабочая поездка на судно «Валдай 45Р». Напомним, что в августе в Нижегородской области был дан старт навигации судов на подводных крыльях. На «Валдае» законодатели отправились на завод «Красное Сормово», где ознакомились с новым круизным пассажирским судном «Мустай Карим». Транспортная тематика получила широкое обсуждение на пленарном заседании. Евгений Лебедев выступил с докладом «О состоянии и перспективах развития перевозок внутренним водным транспортом в субъектах Российской Федерации». По его словам, возможности судоходства на внутренних водных путях страны сегодня используются не в полной мере. Между тем потенциал водного транспорта огромен. Судоходные пути сообщения проходят по 60-ти регионам Российской Федерации. Протяженность внутренних водных путей в России составляет более 100 тысяч километров, на реках действуют 117 портов.

«Развитие внутреннего водного транспорта способно снизить издержки предприятий по транспортировке грузов, дать импульс развитию множества отраслей экономики и в перспективе иметь серьезный социально-экономический эффект для страны в виде дополнительных поступлений налогов, повышения зарплат и увеличения рабочих мест», – добавил Евгений Лебедев.

С 2015 по 2018 год общий объем перевозок пассажиров водным транспортом сокращался. Если в 2016 году им воспользовались 13,5 миллиона человек, в 2017 – 12,7 миллиона, то в 2018 – только 12,3 миллиона. Отправление грузов водным транспортом за 6 лет сократилось на 21,6%. Считается, что одной из главных причин сокращения объемов пассажирских перевозок является их экономическая неэффективность. Текущее состояние флота и инфраструктуры также является причиной, тормозящей развитие внутренних водных перевозок.

Если в 2000 году на российских реках работала 21 тысяча судов, то сегодня их осталось 11 тысяч. По статистике, за последние 15 лет построено 800 судов. Чтобы изменить ситуацию к лучшему, по мнению специалистов, до 2035 года необходимо построить еще 1775 судов. По словам Евгения Лебедева, определяющую роль в решении проблемы обновления флота могли бы сыграть регионы ПФО, которые исторически являются центрами проектирования и строительства судов, имеют развитую промышленную базу.

Нужна программа обновления флота

Необходимо разработать на федеральном уровне систему мер государственного стимулирования развития отрасли водных перевозок, консолидировать усилия власти, бизнеса с привлечением научных организаций, общественных объединений. Требуется долгосрочная федеральная целевая программа обновления грузового и пассажирского флота. В том числе – развития объектов инфраструктуры, инженерных объектов, обеспечивающих беспрепятственное транзитное судоходство. «Очевидно, что потребуются и законодательные решения на федеральном и региональном уровнях, направленные на минимизацию административных барьеров, упрощение правового регулирования», – подчеркнул Евгений Лебедев.

Предложения по развитию внутреннего водного транспорта, которые озвучил председатель Законодательного собрания Нижегородской области, были отражены в решении по итогам заседания Ассоциации. Также было решено продолжить обсуждение этой темы в рамках Ассоциации для подготовки конкретных предложений, которые могли бы стать составной частью новой государственной программы возрождения водного транспорта в стране.

На уровне субъектов ПФО было рекомендовано рассмотреть вопрос о разработке государственных региональных программ развития пассажирских перевозок внутренним водным транспортом. В них должны быть предусмотрены необходимые меры финансовой, имущественной, кадровой и информационной поддержки. Важной составляющей для развития станет реализация инвестиционных проектов в транспортной сфере на основе государственно-частного партнерства.

В рамках пленарного заседания был рассмотрен вопрос о развитии региональной нормативно-правовой базы проектов по самореализации лучших общественных инициатив. Речь шла о конкурсах грантов, проекте «Россия – страна возможностей» и общественных предложениях, направленных на реализацию идей представителями разных категорий, в том числе школьниками, студентами и профессионалами в разных сферах.

«Власти всех уровней должны оказывать поддержку значимым общественным инициативам. Такую задачу ставит перед нами Президент России Владимир Владимирович Путин», – отметил Игорь Комаров.

Под эгидой ПФО

«Под патронатом аппарата полномочного представителя Президента в Приволжском федеральном округе реализуется 11 уникальных проектов, направленных на развитие патриотической, спортивной, образовательной и научно-познавательной деятельности. Благодаря большому вниманию и поддержке со стороны Игоря Анатольевича Комарова решается целый ряд необходимых масштабных и стратегических задач по их развитию. Но для придания еще большего импульса этой работе требуется активное участие всех органов власти, общественных организаций на местах», – сказал Валерий Лидин.

В ходе заседания Ассоциации было подписано соглашение о сотрудничестве между Законодательным собранием Нижегородской области и Государственным собранием республики Мордовия. Документ подписали председатели региональных парламентов Евгений Лебедев и Владимир Чибиркин. Это уже 18-е по счету соглашение Законодательного собрания с представительными органами власти субъектов РФ.

Документ направлен на расширение и укрепление межпарламентских связей, обмен опытом в сфере законотворческой деятельности. Основными направлениями сотрудничества станут совершенствование законотворческого процесса, повышение качества принимаемых нормативных правовых актов, осуществление парламентского контроля за исполнением законов.

Также было подписано соглашение о сотрудничестве между Государственным собранием республики Мордовия и Законодательным собранием Кировской области.

Валентин СИНИЦЫН