На прошлой неделе в Нижнем Новгороде главы городов и районов 22 регионов страны собрались на IV съезде Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. За два дня напряженной работы, 16 и 17 ноября, они успели обменяться лучшими практиками, обсудить эффективные подходы к решению проблем местного значения, кадровую политику муниципалитетов и другие актуальные вопросы.

Решения местного значения

Съезд стал значимым событием для всех представителей муниципальных властей России. Организаторами выступили Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления и Корпоративный университет правительства Нижегородской области (КУПНО).

– Органы МСУ – это важнейший и самый приближенный к людям уровень власти. Конечно же, чем ближе власть к народу, тем шире круг ее обязанностей и тем требовательнее к управленцам сами граждане. Совершенствование структуры и территориальной организации – это необходимое условие модернизации местного самоуправления, повышения эффективности этого важнейшего института публичной власти, – сказал губернатор Нижегородской области Глеб Никитин на открытии съезда.

В центре внимания делегатов были вопросы улучшения форм работы органов МСУ, выработки передовых подходов к решению местных проблем. И здесь представителям Нижегородской области было о чем рассказать и что показать коллегам из других регионов и представителям федеральных органов управления.

– Мы успели ознакомиться с изменениями, которые в последние годы произошли в регионе – как в областном центре, так и в муниципалитетах. И преобразования можно оценить не только визуально. Изменения, которые положительно оцениваются жителями, – именно это самое главное, то, ради чего всё и делается, – отметил заместитель начальника управления президента РФ по внутренней политике Евгений Грачев.

Съезд также стал отличной возможностью для глав МСУ из разных регионов обменяться опытом работы. Участники ознакомились с лучшими практиками управления муниципалитетом в Дзержинске, Городце, Павлове и Семенове. Так, администрация Дзержинска представила несколько проектов «Фабрики процессов эффективного управления», которые уже тиражируются на Нижегородскую область и другие регионы России. Это, в частности, «Модельный муниципальный долг», «Оптимизация закупочной деятельности», «Модельные доходы», «Создание центра обслуживания получателей бюджетных средств».

– В Дзержинске уже третий год подряд успешно реализуются практики в сфере формирования и расходования бюджетных средств. Их эффективность доказана на деле как на региональном, так и на федеральном уровне. В частности, оптимизация закупочной деятельности позволила только по итогам 2021 года сэкономить около 130 миллионов рублей бюджетных средств округа. А модельное бюджетирование помогает нам формировать городской бюджет, отвечающий потребностям Дзержинска, и поступательно развивать город, – поделился опытом первый заместитель главы города Дзержинска Глеб Андреев.

Из района – на федеральный уровень

Стратегическая сессия IV съезда Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления была посвящена проблемам улучшения финансирования районных образований, укреплению имиджа муниципальных служащих, роли и задачам региональных советов, а также кадровой политике. В работе сессии принял участие первый заместитель руководителя администрации президента РФ Сергей Кириенко. 

– Россия – огромная страна, и очень трудно принимать решения, которые одинаково работали бы во всех регионах. Поэтому именно на органах местного самоуправления лежит основная нагрузка принятия оперативных решений на местах. Особенно в условиях беспрецедентного внешнего давления на нашу страну, когда скорость принятия решений должна быть очень высокой. Важно, что сегодня в Нижнем Новгороде собрались представители муниципалитетов России, чтобы вместе решить, как развивать систему муниципального управления, сделать ее еще более эффективной, – отметил Сергей Кириенко.

Председатель Законодательного собрания Нижегородской области Евгений Люлин также подчеркнул, что на местах формируются и вызревают инициативы, которые можно реализовать только на федеральном уровне, и форум такого масштаба предоставляет эти возможности:

– Уверен, что лучшие нормотворческие идеи, заявленные на съезде, обязательно будут поддержаны и сыграют свою роль в развитии системы местного самоуправления в Российской Федерации.

Как отметил губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, представители разных регионов смогли глубоко, детально и открыто обсудить различные вопросы, связанные с нынешней работой муниципальных служащих.

— От участников встречи поступили очень дельные, интересные предложения, – сказал он. – Одним из важных вопросов, которые необходимо рассматривать на таких площадках, считаю отношение, которое формируется к муниципальному служащему, и факторы, влияющие на это. Мой опыт общения с главами муниципалитетов в Нижегородской области подтверждает, что на муниципальной службе, как правило, коллеги трудятся практически круглосуточно, и почти с каждым из глав МСУ в нашем регионе можно проконсультироваться буквально по любому вопросу.

Михаил САФОНОВ. Фото Юлии Горшковой

В Нижегородской области формируют перечень многоквартирных домов для проведения капитального ремонта в 2023 году. При этом учитываются данные муниципалитетов о состоянии жилого фонда, необходимости приоритетного ремонта в зданиях и возможности финансирования.

В региональном Фонде капитального ремонта пояснили, что основной упор в следующем году, впрочем, как и в этом, будет сделан на обновление крыш. Как показывает практика, у собственников жилья на этот вид ремонта самый высокий спрос.

Возможности финансирования напрямую зависят от взносов на капремонт самих жильцов. Уровень собираемости этих отчислений считается  одним из ключевых показателей эффективности Программы капитального ремонта. В Нижегородской области этот показатель с 2015 года вырос более чем на 20 процентов и в прошлом году достиг 95,4%.

А вот сам взнос на капитальный ремонт, установленный в феврале 2015 года в размере 6,30 руб./кв. м, на протяжении пяти лет оставался неизменным. Лишь в последние два года он индексировался с учетом уровня инфляции.

Для сравнения: средняя заработная плата в 2015 году в Нижегородской области составляла 26,4 тысячи рублей, а по итогам восьми месяцев нынешнего года выросла до 44,3 тысячи.

В этом году минимальный взнос за капремонт в Нижегородской области был установлен в размере 6,83 руб./кв. м. Тем временем стоимость работ и материалов, используемых при проведении ремонта, с 2015 года существенно выросла. В связи с этим принято решение увеличить размер взноса за капитальный ремонт в 2023 году на 1 рубль 17 копеек за кв. метр. Соответствующее постановление подписано правительством Нижегородской области на основании расчетов регионального министерства энергетики и ЖКХ.

Михаил САФОНОВ

В качестве запасов государственного интервенционного фонда в Нижегородской области заложено 40 тысяч тонн зерна нового урожая. Для хранения зерна аккредитованы площадки Сергачского элеватора и Володарского мукомольного комбината.  

Министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области Николай Денисов сообщил, что работа по закладке зерна в государственный интервенционный фонд в этом году проводится совместно с Объединенной зерновой компанией. Предприятие выступает государственным агентом по проведению закупочных и товарных интервенций на рынке зерна, а также проводит конкурсы по отбору хранителей запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции. В регионе  для этого определены площадки Сергачского элеватора и Володарского мукомольного комбината. Всего им будет передано на хранение 85 тысяч тонн зерна, из них 40 тысяч тонн уже заложено.

– Реализовать зерно для закладки в интервенционный фонд может любой сельхозпроизводитель, прошедший аккредитацию на товарной бирже. В этом случае закупочные цены складываются выше рыночных. Это немаловажно в сложившейся ситуации, когда на внутреннем рынке образовались излишки зерна, – пояснил Николай Денисов. – Кроме того, зерновым хозяйствам предоставляются субсидии, которые позволяют частично компенсировать разницу между себестоимостью и ценой продажи. Наш регион в текущем году получил на эти цели из федерального бюджета 235 миллионов рублей.

Напомним, по итогам уборочной кампании 2022 года в Нижегородской области произведено 1,7 миллиона тонн зерна – этого достаточно, чтобы обеспечить себя и отправить часть продукции за пределы региона.

Михаил САФОНОВ

Благодаря содействию депутатов Городской думы Дзержинска ведется благоустройство дворов, в том числе по программе «Формирование комфортной городской среды» и за счет резерва поддержки территорий. Об этом Ринат Реймов и Юлия Лунюшкина  рассказали в соцсетях на страницах округов № 3 и 20 соответственно.

Так, например, завершилось благоустройство двора дома № 94 по проспекту Циолковского в 3-м округе.

Ринат Реймов и его помощники вместе с представителями управляющей компании провели ряд встреч с жителями, помогали им собрать нужный пакет документов. «За» благоустройство проголосовали 67% собственников квартир дома.

– Все наши труды и настоящая командная работа жителей, депутата и администрации города увенчались закономерным результатом, – рассказал депутат. – Хорошо, что подрядчик успел закончить работы до настоящего снега и морозов.

Как сообщил Ринат Жамильевич, теперь благоустройства ждет дом № 100 по проспекту Циолковского, где также была проделана большая подготовительная организационная работа для вхождения в программу «Формирование комфортной городской среды».

В свою очередь, Юлия Лунюшкина рассказала в паблике округа об установке искусственных неровностей во дворах домов № 2А, 6А по улице Урицкого и № 21В и 23А по проспекту Циолковского, где большой поток машин беспокоил жителей.

Кроме того, депутат поделилась фотографиями асфальтировки проезда около домов № 30 и 32 по улице Грибоедова.

Средства на благоустройство территории округа направлены из резерва поддержки территорий.

– Очень старались успеть до зимы, – рассказала Юлия Александровна.  – В сентябре засыпали площадки для парковки в этих дворах асфальтовой крошкой, а вот проезд, которым пользуются также жители указанных домов по проспекту Циолковского и улице Грибоедова, требовал полноценной асфальтировки.

 Арина НОВИКОВА. Фото Гордумы

22 ноября вместе с ним отправились в рейд представители городской администрации, общественники и полиция.

На улице Клюквина на первых этажах жилых домов открыты сразу несколько заведений общественного питания, также работает ломбард. Рядом находится музыкальная школа. «Родителям приходится каждый день провожать детей, чтобы они не ходили одни. Здесь постоянно пьяные компании, которые устраивают драки и мешают спать по ночам. Еще громко включают музыку, мы просто боимся делать им замечания», – рассказывают местные жители.

Многочисленные жалобы дзержинцев на работу точек общепита послужили основанием для направления предложений в адрес регионального парламента. В частности, предлагается совершенствовать законодательство в части введения дополнительных запретов или ограничений на реализацию алкоголя в таких заведениях.

– Проблема давно назрела. Нужно менять федеральный закон, передавать полномочия области и городу, чтобы ни одна лицензия не могла быть выдана без нашего ведома. В декабре поставлю этот вопрос на Совете законодателей, обратимся в Госдуму. Пока же будем поднимать документы и вместе с Гордумой и администрацией города разбирать каждую «разливайку» «по кирпичику», – заявил Евгений Люлин.

Также, по его словам, в кратчайшие сроки необходимо разобраться в документах и выяснить, насколько законно был осуществлен перевод жилого помещения в нежилое.

– Для Дзержинска и для многих других городов региона очень важно, чтобы нашу инициативу поддержали на уровне Законодательного собрания Нижегородской области. Очень надеемся, что она найдет поддержку у всех депутатов. Я – за развитие предпринимательства, за честные и равные условия для всех, за меры поддержки, которые позволяют бизнесу развиваться и прирастать. Но бизнес, который мешает жителям города, – это уже не бизнес. Я предлагаю всем владельцам таких магазинов пойти навстречу городу и горожанам и переформатировать свой бизнес. Администрация города окажет поддержку любым здравым инициативам во благо Дзержинска, – отметил глава города Дзержинска Иван Носков.

– Возмущение жителей обосновано, – сказала председатель Городской думы Виктория Николаева. – Случай вопиющий, и, к сожалению, не исключительный. По моему мнению, размещение таких заведений на первых этажах зданий нужно запретить раз и навсегда. Обязательно проверим, насколько законна работа маркетов на Клюквина. Если они существуют в рамках правовых норм, значит, такие правовые нормы нужно менять.

Источник: www.zsno.ru

По итогам первого заседания Молодежной администрации VI созыва г. Дзержинска, в состав которой вошли 13 человек, ее главой вновь стал Илья Власенков.

Заместителями главы Молодежной администрации избраны студент ДПИ НГТУ им. Р.Е. Алексеева Эдуард Жиганшин и студент дзержинского филиала РАНХиГС Руслан Хасанов.

Пост секретаря совещательно­консультативного органа занял студент Дзержинского филиала ННГУ им. Н.И. Лобачевского Евгений Воробьев.

– Молодежная администрация – это объединение амбициозных молодых людей, которые четко понимают, зачем они сюда пришли, и готовы работать на благо родного города. Им предстоит погрузиться в работу администрации города и ближе познакомиться с текущей деятельностью разных структурных подразделений. Уверен, совместно со старшими коллегами ребята будут активно участвовать в подготовке нашего города к 100­летнему юбилею. Вместе мы сможем реализовать социальные проекты и задать новый вектор развития молодежного движения Дзержинска, – сказал Иван Носков. – Поздравляю Илью Власенкова с избранием на второй срок и, разумеется, надеюсь на плодотворную работу всей обновленной команды. Как старший товарищ всегда готов поделиться опытом и дать полезный совет.

Члены Молодежной администрации VI созыва посещают рабочие совещания структурных подразделений администрации города – управлений и департаментов. Глава Молодежной администрации Илья Власенков принимает личное участие в оперативном совещании главы города Ивана Носкова и в межведомственном совещании под председательством первого заместителя главы города Глеба Андреева.

– Благодарю Ивана Николаевича и коллег за доверие, поддержку и за тот новый формат, в котором мы начинаем работать. Каждому из ребят интересно увидеть администрацию города Дзержинска изнутри, понять, как устроена ее текущая работа и как принимаются решения, порой не самые простые, на разных уровнях. Приятно в новом созыве видеть коллег из прошлого состава и познакомиться с теми, кто пришел в Молодежную администрацию впервые. Будем делать упор на проекты, на участие в городских мероприятиях и организацию для молодежи событий, в том числе патриотической направленности. Также планируем посещать заседания Городской думы, ее профильных комитетов и Молодежного парламента, – поделился своим мнением Илья Власенков.

Срок полномочий VI созыва Молодежной администрации составит два года.

Надежда ВЕСТОВА

На нем были подведены промежуточные итоги работы за 2022 год.

Кроме того, собравшиеся обсудили создание парка Н2О на территории ОЭЗ «Кулибин», подготовку молодых кадров для промышленных предприятий и участие членов ассоциации в социально-экономической жизни города и Нижегородской области.

– Дзержинск – один из крупнейших центров химической промышленности в стране. Сегодня, в условиях санкционного давления, многие предприятия отрасли столкнулись с одинаковыми трудностями, и очень важно создать условия для обмена опытом и компетенциями между предприятиями, а также организовать взаимодействие с органами власти по разработке необходимых мер поддержки. Профильное общественное объединение, такое как «Дзержинскхимрегион», позволяет консолидировать все имеющиеся возможности на одной площадке, – считает министр промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области Максим Черкасов. – Серьезное взаимодействие организовано между ассоциацией и региональным Центром импорта и импортозамещения. Так, для компаний из Дзержинска центр организовал параллельный импорт необходимого оборудования и комплектующих, подобрал российского разработчика и изготовителя оборудования, которое ранее поставлялось из-за рубежа, помог получить заказ российского предприятия на разработку и изготовление моторных масел – аналогов ушедших крупных западных производителей.

Важность ассоциации в развитии промышленного комплекса Дзержинска подчеркнул глава города Дзержинска Иван Носков.

– Предприятия, входящие в «Дзержинскхимрегион», не только вносят весомый вклад в стабильную экономику города, но и принимают участие в общественной жизни, в укреплении экономических связей с другими регионами, – подчеркнул он. – В этом году работа велась в разных направлениях, среди которых организация общегородских мероприятий, поддержка пилотных проектов нашей молодежи и некоммерческих организаций, оказание гуманитарной помощи для участников спецоперации на территории Украины. Коллективы предприятий, входящих в состав ассоциации, помогают необходимыми вещами, продуктами, оказывают моральную поддержку нашим военнослужащим и их семьям. Это постоянная и очень ценная работа ассоциации.

В ходе заседания глава города вручил коллективам одиннадцати предприятий благодарственные грамоты Нижегородского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» за активное участие в формировании гуманитарной помощи жителям Донбасса. Среди награжденных – коллективы АО «Дзержинский завод химического оборудования «Заря», ООО «Торговый дом Синтез-Ока», ФКП «Завод им. Я.М. Свердлова», ООО «Окапол», ООО «Синтез-Ока», ООО «Химавто» и другие.

– Число членов ассоциации растет за счет новых участников. Но что особенно важно, возвращаются те, кто когда-то принял решение выйти из состава «Дзержинскхимрегиона». Так, в наши ряды вернулся завод имени Свердлова – предприятие, которое когда-то было одним из основателей ассоциации, одно из крупнейших в городе. А сегодня мы приняли в ассоциацию «ТосолНН», «Транссетьком-Волга» и «Транпак». Мы рады, что наше объединение вернуло себе статус надежного партнера, – подчеркнул президент ассоциации «Дзержинскхимрегион» Дмитрий Огородцев. – Также хочу отметить, что с открытием экотехнопарка несколько компаний будут связаны в единую межотраслевую схему, что дополнительно укрепит производственные цепочки предприятий. При этом речь идет не просто о мусороперерабатывающем заводе, а о едином комплексе предприятий, работающих с вторичными материальными ресурсами. Таким образом, реализуется цель перехода к экономике замкнутого цикла. Это важно не только с экономической, но и с экологической точки зрения для нашего города и Нижегородской области в целом.

На своем заседании участники ассоциации также обсудили вопросы подготовки новых кадров для промышленных предприятий, привлечения студентов и школьников к проведению научно-исследовательских и конструкторских работ, к участию в программе «Молодежные технолидеры» и ряд других.

Напомним, ассоциация «Дзержинскхимрегион» создана в городе Дзержинске в 1990 году.
В ее состав входят более сорока предприятий различных отраслей промышленности и учебных заведений.

Иван КАТКОВ. Фото Руслана Лобанова

Соответствующий указ был подписан президентом Российской Федерации Владимиром Путиным 17 ноября 2022 года.

Медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» награждаются граждане за заслуги и отличия в различных отраслях промышленности, строительстве, науке, образовании, здравоохранении, культуре, на транспорте и в других областях деятельности.

Кроме того, медаль вручается за весомый вклад в дело защиты Отечества, успехи в поддержании высокой боевой готовности центров управления и так далее.

Награждение медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» осуществляется последовательно, от низшей степени к высшей. Медаль была учреждена на основании президентского указа от 2 марта 1994 года.

Иван ПЕТРОВ

Администрация города Дзержинска 15 ноября внесла на рассмотрение Городской думы основной финансовый документ города – проект бюджета на 2023 год и плановый период до 2025 года.

Проект бюджета, как и в предыдущие два года, сформирован бездефицитным – с равенством доходов и расходов. Кроме того, он сохраняет социальную направленность.

– В непростых экономических условиях внешнего санкционного давления особенно важно жить по средствам, именно поэтому я изначально поставил задачу сформировать сбалансированный бюджет, в котором расходы города будут равны его доходам. При этом важно сохранить финансовую обеспеченность всех основных социальных статей, таких, например, как заработная плата сотрудников бюджетных учреждений – учителей, воспитателей детских садов, педагогов учреждений дополнительного образования. И задача максимум, которую я ставил при формировании, – предусмотреть поступательное снижение муниципального долга. Дзержинск вернул и должен теперь сохранить репутацию надежного партнера, который исполняет свои долговые обязательства, – подчеркнул глава города Дзержинска Иван Носков.

В планах администрации города Дзержинска к концу 2025 года снизить долю муниципального долга относительно собственных доходов до 51,5%. Напомним, что еще в 2019 году этот показатель был значительно выше – 89%.

– Проект бюджета поступил в Думу в установленный срок. Нашей задачей будет всесторонне изучить документ и обсудить, насколько полно отражены доходы и насколько целесообразны предложенные в проекте расходы, – прокомментировала председатель Думы Виктория Николаева. – Основной момент, на который депутатский корпус будет обращать внимание, – обеспеченность финансами социальных обязательств муниципалитета, ну и, конечно, участие в национальных проектах.

Отметим, что администрация города предлагает Городской думе рассмотреть возможность выделения средств на благоустройство общественных пространств и дворовых территорий, ремонт дорог и инфраструктурных объектов. Так, на развитие дорожной сети, транспортного обслуживания и благоустройства запланировано 794,2 млн рублей.

– Городской бюджет, его наполнение и расходование средств должны быть абсолютно прозрачными для всех жителей города. Более того, жители должны быть активными участниками процесса распределения городских финансов. Хочу отметить, что в целом эти требования общественности администрацией выполняются. Но я бы хотел призвать и жителей активнее подключаться к работе, особенно в части проектов инициативного бюджетирования, таких, как «Город возможностей», «Формирование комфортной городской среды» и «Вам решать!». Они дают реальную возможность провести самые важные работы – благоустроить наши дворы, сделать дороги в поселках, создать новые общественные пространства, – отметил председатель Общественной палаты Дзержинска Валерий Чумазин.

В проекте бюджета предусмотрено выделение средств на завершение газификации поселка Пыра, строительство объездной дороги в районе поселка Дачного, проведение проектно­изыскательских работ на строительство дома культуры и детского сада в поселке Пыра, детского сада в новом жилом микрорайоне «Комсомольский» и на другие важные инфраструктурные проекты.

Общественные слушания по проекту городского бюджета на 2023 год и плановый период до 2025 года состоятся 30 ноября. Главный финансовый документ города сначала будет рассмотрен депутатами на всех комитетах Городской думы, а после внесения всех поправок – на последнем в этом году заседании Городской думы в декабре.

Иван КАТКОВ. Фото Руслана Лобанова

Справка

Доходы и расходы городского бюджета на 2023 год спрогнозированы в объеме 7 млрд 368 млн рублей. При этом расходы на финансирование отраслей социальной сферы на 2023 год составляют 5,2 млрд рублей, или 70,9% в общих расходах городского бюджета. Из них только на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений предусмотрено 725,4 млн рублей, в том числе 403,2 млн рублей за счет средств городского бюджета.

На очередном приеме граждан глава города Дзержинска Иван Носков ответил на вопросы заявителей. В частности, была поддержана инициатива одной из жительниц по проведению экологической акции «Крышки добра».

По мнению главы города, социальные акции, направленные на воспитание бережного отношения к природе, уважения к экологии родного края, безусловно, только приветствуются. Подобные мероприятия уже проводились в детских садах и школах в 2019 году, затем свои коррективы внесла пандемия. И хорошо, что теперь появились люди, готовые возобновить эту акцию. Иван Носков дал поручение составить план ее проведения и запустить до конца года в школах и учреждениях дополнительного образования.

Как отметила инициатор акции Ульяна Ларионова, собранные от сдачи крышечек от пластиковых бутылок и детского питания средства планируется направить в поддержку больного ребенка из Дзержинска. Она готова организовать установку контейнеров для сбора, последующий их вывоз и сдачу в переработку.

Также в ходе приема граждан был разъяснен важный вопрос о сроках поверки индивидуальных приборов учета в квартире. Если жители пропускают сроки поверки приборов учета, то в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, плата за коммунальную услугу в первые три месяца будет рассчитываться исходя из среднемесячного расхода, затем она будет начисляться по нормативам. Кроме того, при неисправном или отсутствующем счетчике счета за электроэнергию и водоснабжение могут выставляться с повышающим коэффициентом.

По итогам приема жителей города Иван Носков взял на контроль решение вопроса о передаче индивидуального жилого дома в поселке Горбатовка из ведения Территориального управления Росимущества по Нижегородской области в муниципальную собственность.

С 2019 года жители неоформленного дома неоднократно направляли в Территориальное управление обращения для решения вопроса, но не получали ответа. По информации Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Дзержинска, запрос на передачу жилого одноквартирного дома в Горбатовке уже направлен в Территориальное управление Росимущества по Нижегородской области.

Напомним, попасть на прием к главе города Дзержинска можно по предварительной записи, которая происходит по личной заявке с паспортом по адресу: пл. Дзержинского, 1, каб. 11 (сектор по работе с обращениями граждан), тел. 8 (8313) 27­99­35.

Иван КАТКОВ